中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)近日印發(fā)《融資租賃公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)程”），明確了融資租賃公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)程序、方法等，彌補(bǔ)融資租賃公司監(jiān)管制度短板。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，融資租賃公司相關(guān)監(jiān)管規(guī)則的逐步完善，有助于融資租賃行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

融資租賃行業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán)

根據(jù)2017年第五次全國(guó)金融工作會(huì)議精神，銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)制定融資租賃公司經(jīng)營(yíng)規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則，地方政府實(shí)施監(jiān)管。隨著融資租賃嚴(yán)監(jiān)管大幕拉開(kāi)，各地先后對(duì)融資租賃公司開(kāi)展清理排查和名單制管理，穩(wěn)妥有序推進(jìn)分類處置，行業(yè)管理逐步規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年9月末，納入監(jiān)管名單、非正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單并向社會(huì)公示的融資租賃公司分別有667家、7019家，前期分類處置工作已階段性完成，具備了開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，規(guī)程明確了各地方金融監(jiān)管部門要將非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管分析評(píng)估結(jié)果作為現(xiàn)場(chǎng)檢查、分類處置的重要參考，根據(jù)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)程度實(shí)施分類監(jiān)管，建立健全監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制。

根據(jù)規(guī)程，各地方金融監(jiān)管部門對(duì)融資租賃公司的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注融資租賃公司的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化、公司治理狀況、內(nèi)部控制狀況、風(fēng)險(xiǎn)管理能力、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、流動(dòng)性指標(biāo)等。對(duì)于在非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的融資租賃公司監(jiān)管指標(biāo)異常變動(dòng)等情況，各地方金融監(jiān)管部門可以采取風(fēng)險(xiǎn)提示、約談、現(xiàn)場(chǎng)走訪、要求整改等措施。

天津鑫海融資租賃有限公司總經(jīng)理韓旭認(rèn)為，規(guī)程是融資租賃行業(yè)監(jiān)管從嚴(yán)趨勢(shì)的體現(xiàn)，也是租賃行業(yè)逐步規(guī)范的一個(gè)表現(xiàn)。“未來(lái)一些鉆監(jiān)管空子的不規(guī)范行為以及平臺(tái)類公司等將逐步出清，這對(duì)長(zhǎng)期專注租賃業(yè)務(wù)的公司來(lái)說(shuō)是一件好事。”

能否跨省展業(yè)受關(guān)注

據(jù)了解，目前跨省開(kāi)展業(yè)務(wù)的融資租賃公司占比較高。規(guī)程明確，按照法人監(jiān)管的原則，分支機(jī)構(gòu)和特殊項(xiàng)目公司（SPV)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作由融資租賃公司法人機(jī)構(gòu)注冊(cè)地地方金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，監(jiān)管指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo)與融資租賃公司法人機(jī)構(gòu)合并計(jì)算。而去年底人民銀行公布的《地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案征求意見(jiàn)稿）》規(guī)定地方金融組織原則上不得跨省級(jí)行政區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)，業(yè)內(nèi)對(duì)此高度關(guān)注。

一家融資租賃公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，如果融資租賃公司不得跨省展業(yè)的規(guī)定出臺(tái)，將給公司的業(yè)務(wù)發(fā)展和布局帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，規(guī)程對(duì)融資租賃公司跨省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和特殊項(xiàng)目公司的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管提出明確要求，主要是基于融資租賃公司的發(fā)展情況和存量現(xiàn)狀，并不體現(xiàn)融資租賃公司跨省開(kāi)展業(yè)務(wù)的監(jiān)管導(dǎo)向。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將根據(jù)地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例立法進(jìn)程和有關(guān)要求，制定完善融資租賃公司相關(guān)業(yè)務(wù)和監(jiān)管規(guī)則。