在甘肅省張掖市甘州區(qū)，每逢冬季來臨，一幅獨(dú)特而“壯觀”的場景在廣袤的玉米地里悄然上演：許多牧民在玉米秸稈地里搭起帳篷，與成群的牛羊一起過上了“游牧生活”。

讓畜群隨著季節(jié)轉(zhuǎn)場，是生活在祁連山腳下游牧民族世代傳承的生活智慧。隨著生態(tài)環(huán)保理念的深入人心和交通條件的便利，青海省祁連縣、門源縣，張掖市肅南縣等外縣區(qū)越來越多的牧民把冬季牧場“轉(zhuǎn)移”到了甘州區(qū)廣闊的玉米秸稈地里。

歷經(jīng)10余年，轉(zhuǎn)場借牧已逐漸普遍，牧區(qū)、農(nóng)區(qū)攜手共走種養(yǎng)循環(huán)增收路的模式初步成熟。為抓好異地借牧工作，甘州區(qū)及時深入鄰近縣區(qū)銜接溝通，圍繞借牧過程中牲畜疫病防控、用電、用水、住房、飼草飼料供應(yīng)和安全保障等方面，協(xié)調(diào)解決牧戶“異地借牧”存在的困難和問題，堅持把問題解決在借牧前和生產(chǎn)一線，多措并舉為異地借牧“保駕護(hù)航”。

“借牧”與“平衡”

進(jìn)入十月中旬以后，甘州區(qū)成片收獲后的玉米地里，只剩下金黃的秸稈。這里，是10多萬頭(只)牛羊的冬季“糧倉”。在紅沙窩村的玉米秸稈地里搭建的帳篷，是今年冬天楊秀吉和弟弟“臨時的家”。

楊秀吉是祁連縣野牛溝鎮(zhèn)大泉村的牧民，放牧是祖祖輩輩的生活方式。“借牧”這個詞，已經(jīng)伴隨他們生活存在10余年。

何為“借牧”?這要從祁連山的生態(tài)定位說起。從空中俯瞰，東西八百余公里長，南北二三百公里寬。作為我國西部重要的生態(tài)安全屏障，祁連山如一根“扁擔(dān)”，連接著中國歷史上的西域、中原和蒙古高原、青藏高原四大區(qū)域，共有冰川3306條，總面積約2062平方公里，其中水草豐美的平原河谷占據(jù)三分之一。

大自然的饋贈如此豐厚，并不意味著牛羊數(shù)目可以無限擴(kuò)張。為實現(xiàn)草畜平衡，國家于2011年出臺了草原生態(tài)獎補(bǔ)政策：對草原施行禁牧輪牧，牧民們得到獎補(bǔ)資金作為減畜補(bǔ)償。

秋冬季節(jié)，牛羊集中產(chǎn)仔后，很多牧民都面臨過冬“口糧”不足的問題，為保障季節(jié)性牛羊的繁育和出欄，保持牲畜數(shù)量和草原面積的動態(tài)平衡，異地借牧成為了成本最低、牛羊成活率最高的一條“出路”。

“人和牲口都安全，剩下的就是安全過冬了。”在家門口，楊秀吉弟弟欣喜地抱著剛出生不久的小羊羔，向大家展示。今年已經(jīng)是她們姐弟倆外出借牧的第10個年頭。楊秀吉家共有1600畝天然草場，其中冬季牧場800畝。“按照草畜平衡的要求，3畝天然草場換算一個羊單位，冬天時，我家的冬季草場最多時只能養(yǎng)260多只羊，根本養(yǎng)不了700只羊。”

楊秀吉談及不辭辛勞異地借牧，只是為了響應(yīng)禁牧休牧和草畜平衡政策、讓牛羊飼草飼料更充足而做出的選擇。“今年農(nóng)區(qū)的地緊張，聯(lián)系借牧的牧民多，我在6月份就開始聯(lián)系了，最后聯(lián)系到了甘州區(qū)三閘鎮(zhèn)紅沙窩村北山坡灘的一家農(nóng)戶。”楊秀吉說，她租了560畝，每畝170多元的租費(fèi)，計劃明年3月底結(jié)束長達(dá)5個月的“借牧”生活，返回自家草場。

對自然生態(tài)系統(tǒng)而言，“5個月”是祁連山歷經(jīng)億萬年的演變，孕育出巍峨山河、豐美水草的休憩涵養(yǎng)之道。于生態(tài)保護(hù)而言，“5個月”是牧民們經(jīng)過千百年的遷徙，探尋出尊重與順應(yīng)自然的和諧相處之道。

“增收”與“效益”

在牧民為牛羊“借”到“冬糧”后，會帶給農(nóng)區(qū)什么?

甘州區(qū)作為全國最大的雜交玉米制種大縣，75.3萬土地供應(yīng)著全國制種玉米的用種需求。種子走向全國，秸稈留在甘州，成為很好的冬季飼草。但是，從秸稈變成飼草，怎么才能效益更高、更有價值?

滾氏莊園負(fù)責(zé)人潘東玲最有發(fā)言權(quán)。她家在甘州區(qū)黨寨鎮(zhèn)石崗墩開發(fā)區(qū)，是當(dāng)?shù)負(fù)碛?00多畝制種玉米的大戶。

“以前的秸稈都是還田或是打草墩子，也沒啥效益，從去年開始我們?yōu)槟撩裉峁┯衩捉斩挼?，讓他們放牧，給我們帶來了經(jīng)濟(jì)效益，一個冬季就可以有10多萬的額外經(jīng)濟(jì)收入”。潘東玲今年把800多畝秸稈租給了肅南縣明花鄉(xiāng)的一戶牧民，自己完全不用操心，每畝到手160元純收入。

除了真金白銀的收入，也為土地帶來了免費(fèi)的肥料。秸稈的出路是飼草，在借牧過程中，牛羊在吃掉秸稈的同時，每個羊單位每天產(chǎn)生糞污2公斤，相當(dāng)于每年為農(nóng)區(qū)畝均施入有機(jī)肥約60公斤。

“前些年一入秋，祁連縣和肅南縣的部分牧民們都會提前和我們的農(nóng)戶溝通租地、過來收拾房屋，為越冬做準(zhǔn)備。”看著在玉米秸稈地中的群群牛羊，甘州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長周國齊心生感慨，“來農(nóng)區(qū)借牧的這5個月，是草原的‘假期’，同樣也是甘州區(qū)大量的玉米秸稈的二次有效利用期，在解決秸稈處理難題的同時，為農(nóng)戶帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收益。”

今年以來，為支持各族牧民借牧，甘州區(qū)還建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、水務(wù)、住建、信訪、電力、衛(wèi)健等部門組成的農(nóng)區(qū)借牧工作聯(lián)席工作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)區(qū)解決好跨地域、跨縣區(qū)借牧過程中出現(xiàn)的牲畜疫病防控、地租、運(yùn)輸、用電、用水、住房等保障方面的問題和民族團(tuán)結(jié)關(guān)系，引導(dǎo)借牧工作健康可持續(xù)發(fā)展。