推行“登記確認制”、推進個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)、提升計量檢測認證公共服務(wù)、強化知識產(chǎn)權(quán)保護……昨日，深圳市市場監(jiān)督管理局舉行新聞通氣會，發(fā)布《深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強服務(wù)市場主體激發(fā)市場活力的若干措施》（下簡稱《若干措施》），推出3部分共22條新舉措，更大力度激發(fā)市場主體活力，培育壯大市場主體，推動深圳經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

深化準(zhǔn)入準(zhǔn)營退出新改革

《若干措施》第一部分內(nèi)容是深化準(zhǔn)入準(zhǔn)營退出新改革，包括推行“登記確認制”、實行承諾容缺受理、實施注冊“一日辦結(jié)”、深化“一照多址”和“一證多址”登記、持續(xù)推進“證照分離”改革、加快推行“一照通行”、推進深港澳商事登記一體化和拓寬市場主體退出渠道等8條具體措施。

市市場監(jiān)管局局長李忠對《若干措施》進行解讀時表示，第一部分舉措是市市場監(jiān)管局聚焦市場主體全生命周期，深化商事制度改革，服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)的重要舉措。相比其他城市相關(guān)舉措，深圳在實行“容缺登記”、放寬名稱登記限制、推進“一照通行”、鋪開遠程視頻審查、探索食品經(jīng)營等高頻許可跨城互認以及推廣“深港通”“深澳通”“政銀通”注冊易等方面提出了新舉措。同時，提出要全面實行企業(yè)設(shè)立登記“一網(wǎng)通辦、一窗領(lǐng)取、一日辦結(jié)”，今年企業(yè)設(shè)立全流程網(wǎng)辦“一日辦結(jié)”率達到100%。

登記確認制是公眾關(guān)心的熱點。市市場監(jiān)管局企業(yè)注冊局有關(guān)負責(zé)人表示，深圳將擴大企業(yè)登記注冊自主權(quán)，在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)和河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)推行商事主體登記確認制，支持市場主體使用符合規(guī)定的創(chuàng)新字詞作為企業(yè)名稱，開展不含行政區(qū)劃名稱的企業(yè)名稱網(wǎng)上自主申報。這位負責(zé)人說：“實施登記確認制，申請更便捷、材料更精簡、登記更規(guī)范、系統(tǒng)更智慧、退出更便利、質(zhì)量更有保障。”

創(chuàng)新市場主體服務(wù)新方式

《若干措施》第二部分的內(nèi)容是創(chuàng)新市場主體服務(wù)新方式，包括推進個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)、擴大電子照章應(yīng)用范圍、深化年報“多報合一”、提升標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平、加強質(zhì)量品牌技術(shù)服務(wù)、支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用、改革企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具管理、推進公共技術(shù)平臺開放共享、提升計量檢測認證服務(wù)等9條具體措施。李忠說，第二部分是市市場監(jiān)管局聚焦支持市場主體發(fā)展壯大、提質(zhì)增效，推出的系列創(chuàng)新服務(wù)。

其中，在推進個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)方面，《若干舉措》提出，要為個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，對轉(zhuǎn)型企業(yè)給予不低于3年的過渡期，“十四五”期間年均新增“個轉(zhuǎn)企”不少于2500戶。在擴大電子照章應(yīng)用范圍方面，要以電子營業(yè)執(zhí)照為主體資格證明，以電子印章簽章為主體行為確認，繼續(xù)推進電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章在政務(wù)領(lǐng)域、公共服務(wù)領(lǐng)域和商務(wù)領(lǐng)域的綜合運用，積極推進跨地區(qū)互認。在提升標(biāo)準(zhǔn)化水平方面，“十四五”期間要“制定具有先進水平的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1500項，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)350項，團體標(biāo)準(zhǔn)1000項”的目標(biāo)。

完善精準(zhǔn)長效監(jiān)管新機制

《若干舉措》第三部內(nèi)容是完善精準(zhǔn)長效監(jiān)管新機制，包括：實施公平競爭政策、推行守信聯(lián)合激勵、強化知識產(chǎn)權(quán)保護、實施包容審慎監(jiān)管和開展涉企收費檢查5條具體措施。

李忠表示，將通過這些措施，進一步強化監(jiān)督執(zhí)法，加大市場違法違規(guī)行為打擊力度，實現(xiàn)監(jiān)管規(guī)范和支持發(fā)展更好結(jié)合。比如，在營造市場公平競爭環(huán)境方面，推動制訂《深圳經(jīng)濟特區(qū)反不正當(dāng)競爭條例》，推動設(shè)置獨立的公平競爭審查機構(gòu)。在信用監(jiān)管方面，完善“信易貸”白名單推薦機制，優(yōu)化信用融資產(chǎn)品“深信貸”，并率先在前海開展跨境征信試點。在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，依托中國（深圳）知識產(chǎn)權(quán)保護中心提供公益性海外維權(quán)服務(wù)，要在重點領(lǐng)域建立知識產(chǎn)權(quán)保護工作站累計達120家。（記者 何泳）