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中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)發(fā)展網(wǎng) 記者范紀(jì)安報(bào)道 近日，記者從河南省發(fā)展改革委獲悉，為貫徹落實(shí)省委、省政府部署，經(jīng)省革命老區(qū)振興發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，省老區(qū)振興辦印發(fā)了《加快河南大別山、太行等革命老區(qū)振興發(fā)展2023年工作要點(diǎn)》，同步制定了革命老區(qū)重大事項(xiàng)清單和重大項(xiàng)目清單，包含銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)紅綠融合發(fā)展、增進(jìn)老區(qū)群眾福祉、支持蘇信對(duì)口合作、加大要素保障力度等6方面36條重大事項(xiàng)和鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、內(nèi)河航運(yùn)、水利、紅色基因庫(kù)及生態(tài)保護(hù)等6大類(lèi)47個(gè)重大項(xiàng)目。今年上半年，省直單位按照任務(wù)分工，充分發(fā)揮職能作用，在政策、資金、項(xiàng)目等方面持續(xù)加大對(duì)大別山、太行等革命老區(qū)的支持，革命老區(qū)重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。

一、加強(qiáng)資金傾斜支持。省財(cái)政廳、鄉(xiāng)村振興局對(duì)大別山、太行革命老區(qū)安排中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金27.76億元，其中，政策因素傾斜支持2.1億元；指導(dǎo)光山縣成功申報(bào)2023年中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央資金5000萬(wàn)。省民政廳對(duì)大別山、太行革命老區(qū)等縣（區(qū)）按照低保特困資金需求總量的2%予以政策傾斜，傾斜安排資金7187萬(wàn)元。省地方金融局向金融機(jī)構(gòu)集中推介革命老區(qū)重大項(xiàng)目298個(gè)，上半年各金融機(jī)構(gòu)已授信742.6億元，投放115.3億元。國(guó)開(kāi)行河南省分行上半年向革命老區(qū)發(fā)放貸款95.74億元，對(duì)重點(diǎn)革命老區(qū)貸款給予差異化定價(jià)支持。農(nóng)發(fā)行河南省分行上半年向革命老區(qū)投放各項(xiàng)貸款111.19億元，貸款余額809.19億元，較年初增加70.62億元，貸款增速在全行位列第一。

二、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定潢川縣等9個(gè)革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)園為“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”；持續(xù)開(kāi)展農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建，大別山、太行革命老區(qū)分別新增國(guó)家級(jí)示范社28家、11家。省商務(wù)廳確定8個(gè)重點(diǎn)革命老區(qū)縣為首批縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣；指導(dǎo)組織革命老區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在廣交會(huì)期間有針對(duì)地開(kāi)展小分隊(duì)招商活動(dòng)。省供銷(xiāo)社積極推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合綜合流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。省工信廳支持革命老區(qū)參加2023年中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)（河南），簽約項(xiàng)目166個(gè)，投資總額1268.61億元。省科技廳加大對(duì)革命老區(qū)企業(yè)創(chuàng)新培育支持力度，新建37家工程技術(shù)研究中心，并向革命老區(qū)新選派各級(jí)產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)團(tuán)，上半年累計(jì)開(kāi)展服務(wù)7500余次，引進(jìn)新品種、新技術(shù)近400個(gè)。鄭州海關(guān)培育大別山、太行革命老區(qū)AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者）高級(jí)認(rèn)證企業(yè)12家。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保障。省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳等加快建設(shè)一批高等級(jí)鐵路、公路，積極推進(jìn)干線公路改造提升，進(jìn)一步暢通水運(yùn)航道，加強(qiáng)大別山等區(qū)域內(nèi)聯(lián)外通，南信合高鐵、京港臺(tái)高鐵阜陽(yáng)至黃岡段豫可研報(bào)告編制完成，沿大別山、沿太行、安羅、許信等高速公路項(xiàng)目和G107線信陽(yáng)城區(qū)段一級(jí)公路、G230線新縣縣城至豫鄂省界段加快建設(shè)，淮河淮濱至息縣航運(yùn)工程息縣段等“兩河兩港”項(xiàng)目用地等前期手續(xù)加快辦理。省水利廳等加快革命老區(qū)重大水利工程建設(shè)，推進(jìn)袁灣水庫(kù)、大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉、宿鴨湖水庫(kù)清淤擴(kuò)容、小浪底北岸灌區(qū)、西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)、淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理等重大水利工程建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施19座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，大力實(shí)施洪汝河治理工程，加快農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省自然資源廳安排新增用地計(jì)劃指標(biāo)5116畝保障大別山革命老區(qū)縣的省重點(diǎn)、“三個(gè)一批”等建設(shè)項(xiàng)目用地需求，向大別山革命老區(qū)縣下達(dá)補(bǔ)助計(jì)劃指標(biāo)各300畝，為革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。

四、推進(jìn)民生事業(yè)改善。省發(fā)展改革委發(fā)揮以工代賑項(xiàng)目賑濟(jì)作用，安排革命老區(qū)1.35億元實(shí)施36個(gè)以工代賑項(xiàng)目，吸納低收入群體就近就地就業(yè)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳深入實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，加大對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的培訓(xùn)力度，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者技能水平，增加農(nóng)民等低收入群體收入。省人社廳舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”“春暖農(nóng)民工”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)革命老區(qū)脫貧人口進(jìn)行就業(yè)幫扶和技能培訓(xùn)。省教育廳在新一輪河南省重點(diǎn)學(xué)科立項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)上向信陽(yáng)師范學(xué)院、黃淮學(xué)院、信陽(yáng)學(xué)院等高校傾斜。省衛(wèi)生健康委支持大別山、太行革命老區(qū)縣級(jí)綜合醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院，已有15所革命老區(qū)縣醫(yī)院完成三級(jí)綜合醫(yī)院備案，安排城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援革命老區(qū)縣級(jí)醫(yī)院。省民政廳指導(dǎo)當(dāng)?shù)乜茖W(xué)制定2023年低保標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政補(bǔ)助水平和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，2023年大別山、太行革命老區(qū)城鄉(xiāng)低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到630元、440元，財(cái)政補(bǔ)助水平分別達(dá)到月人均不低于315元、220元，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍執(zhí)行。

五、加強(qiáng)紅色基因保護(hù)傳承。省委宣傳部加強(qiáng)與國(guó)家的溝通協(xié)調(diào)，信陽(yáng)紅二十五軍長(zhǎng)征紀(jì)念園、南陽(yáng)鏖戰(zhàn)獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)戰(zhàn)役紀(jì)念館新建審批手續(xù)和大別山精神的實(shí)質(zhì)、基本內(nèi)涵建議方案已按程序上報(bào)。省退役軍人事務(wù)廳開(kāi)展縣級(jí)及以下英雄烈士紀(jì)念設(shè)施整修工程“回頭看”，加強(qiáng)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施管理維護(hù)。省文旅廳積極向文旅部爭(zhēng)取在鄂豫皖蘇區(qū)首府創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)。省委組織部指導(dǎo)大別山干部學(xué)院籌備建立大別山精神研究會(huì)，大別山干部學(xué)院掛牌省級(jí)示范基地，擬作為第三批全國(guó)黨員教育培訓(xùn)示范基地向中組部推薦。

六、筑牢生態(tài)安全屏障。省生態(tài)環(huán)境廳推薦信陽(yáng)市、羅山縣、桐柏縣申報(bào)第七批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，推薦濟(jì)源示范區(qū)申報(bào)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，命名焦作市博愛(ài)縣、新鄉(xiāng)市衛(wèi)輝市、信陽(yáng)市淮濱縣、潢川縣等4個(gè)縣市為省級(jí)生態(tài)縣（市）。省林業(yè)局下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金3000余萬(wàn)元，支持自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)區(qū)能力建設(shè)。省住建廳指導(dǎo)信陽(yáng)市入選首批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿示范城市，爭(zhēng)取中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金10億元，支持信陽(yáng)市加快海綿城市和排水防澇設(shè)施建設(shè)。

七、推進(jìn)蘇信對(duì)口合作。信陽(yáng)市、蘇州市分別印發(fā)《蘇州市信陽(yáng)市對(duì)口合作2023年工作計(jì)劃》，明確27條重點(diǎn)工作任務(wù)，60余家單位赴蘇州開(kāi)展對(duì)接交流合作，簽訂框架協(xié)議或合作意向20余個(gè)。信陽(yáng)市成立了蘇信產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展有限公司，以信陽(yáng)高新區(qū)和豫東南高新區(qū)為平臺(tái)，加強(qiáng)兩地產(chǎn)業(yè)合作。先后組織市委黨校春季學(xué)期主體班、墩苗育苗干部培訓(xùn)班等12個(gè)班次1200余名黨員干部到蘇州開(kāi)展專(zhuān)業(yè)能力提升培訓(xùn)，蘇州市第53期縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班等20個(gè)班次800人先后到信陽(yáng)市開(kāi)展黨性教育和交流培訓(xùn)。2023年上半年，已選派30名優(yōu)秀年輕干部到蘇州市直單位、工業(yè)園區(qū)、國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等有關(guān)單位跟班學(xué)習(xí)，其中處級(jí)干部5人、科級(jí)干部25人。

下一步，省老區(qū)振興辦將持續(xù)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，以革命老區(qū)重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目“兩個(gè)清單”為抓手，加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的跟蹤分析和督促檢查，推動(dòng)省直部門(mén)對(duì)照《加快河南大別山、太行等革命老區(qū)振興發(fā)展2023年工作要點(diǎn)》任務(wù)和分工，加強(qiáng)本領(lǐng)域本系統(tǒng)工作指導(dǎo)，在政策實(shí)施、資金下達(dá)、項(xiàng)目安排等方面給予革命老區(qū)傾斜支持，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)支持政策落地實(shí)施，助力革命老區(qū)振興發(fā)展。