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中國經(jīng)濟導報、中國發(fā)展網(wǎng) 劉偉奇 記者范紀安報道 今年以來，寧陵縣聚焦打造市場化、法治化、規(guī)范化招投標市場環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力，切實減輕企業(yè)負擔，積極推動招投標領域重點改革和“小切口”創(chuàng)新，進一步增強市場主體滿意度和獲得感。

實行招標告知承諾制。寧陵縣全面推行招標告知承諾制后，招標文件無須由行業(yè)監(jiān)督部門進行前期備案，招標人只需承諾對招標文件的合法性負責，便可自主制定招標文件并發(fā)布招標公告，壓實招標人的主體責任和招標代理機構組織招標活動的直接責任，簡化招標投標流程，縮短交易周期，提高招投標效率，加快項目建設進度。

加快合同電子化進程。寧陵縣依托商丘市公共資源交易中心“電子合同平臺”實現(xiàn)線上合同簽署，使合同簽訂由電子方式替代紙質方式，實現(xiàn)市場主體足不出戶即可完成交易合同線上簽訂。招標人可迅速將項目招標信息、合同定理信息等主動、快速、便捷的進行公開、公示，大大縮短了項目周期，提升了工作效率。

實施“全流程+全方位”在線監(jiān)管。對項目招標公告發(fā)布、評標行為等招投標全過程的全方位監(jiān)管，利用“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，開展招投標項目監(jiān)督檢查。對招投標過程中各市場主體的行為規(guī)范、工作質量、執(zhí)業(yè)水平進行重點監(jiān)管。完善“有訴即應，快速處置”的投訴處理機制，切實實現(xiàn)營商環(huán)境投訴舉報“事事有回音、件件有著落”的工作目標。同時，將企業(yè)在招標投標階段的各種不良信用行為進行記錄，并與市場準入、資質升降、招投標等相結合，用信用制度約束企業(yè)及其從業(yè)人員的行為，對“黑名單”企業(yè)及“失信被執(zhí)行人”依法限制其投標，培育誠信市場和自律企業(yè)。

推進遠程異地評標常態(tài)化。依托商丘市公共資源交易中心，積極推動遠程異地評標常態(tài)化工作開展，鼓勵招標人根據(jù)項目實際情況、專業(yè)要求、技術復雜程度、評標時長等因素綜合考慮，采用遠程異地評標。結合寧陵縣工程項目實際，工程建設貨物、服務類項目，原則上應當采用遠程異地評標。

推行“信用+招標投標”機制。招標人根據(jù)項目特點和投標人誠信狀況，在招標文件中明確對無失信記錄的中小微企業(yè)或信用記錄良好的投資人，給予減免保證金的優(yōu)惠待遇；鼓勵招標人對工程建設貨物、服務類項目，采用信用承諾函代替投標保證金、履約保證金。進一步推廣電子保函應用，通過電子保函平臺全程網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)保函信息與項目關聯(lián)綁定、自動驗真。

強化評標專家動態(tài)管理。聚焦評標活動的關鍵環(huán)節(jié)和關鍵主體，嚴格評標過程監(jiān)管、強化行政監(jiān)督、落實專家日常評價，切實規(guī)范評標專家行為，對專家違規(guī)違紀行為進行記錄和實名公示，2022年以來按照“一項目、一評價”的原則，對評標專家進行動態(tài)管理，有效保障評標活動規(guī)范、高效進行。