中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 中國發(fā)展網(wǎng) 石培璋、魯利韋、記者羅勉報(bào)道 4月8日，汕頭市正式印發(fā)《汕頭市助企紓困十三條》（以下簡(jiǎn)稱《十三條》），聚焦當(dāng)前企業(yè)反映強(qiáng)烈的用工難、成本高、融資難等問題，提出系列針對(duì)性措施，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步加大對(duì)全市各類市場(chǎng)主體的紓困幫扶力度。

據(jù)了解，《十三條》涉及5個(gè)部分有13條紓困措施，不僅包括普惠性紓困扶持措施，還覆蓋工業(yè)制造、住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)受疫情沖擊較大的行業(yè)。《十三條》各項(xiàng)政策措施除有明確規(guī)定的時(shí)限以外，執(zhí)行期為發(fā)布之日起至2022年6月30日。

中小企業(yè)是汕頭經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍，是創(chuàng)新和活力的源泉。在我市，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的中小企業(yè)貢獻(xiàn)了70%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值、80%以上的創(chuàng)新主體和99%以上的經(jīng)濟(jì)單位數(shù)量，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、增加就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、改善民生等方面發(fā)揮了難以替代的重要作用。在國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我市中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，全市規(guī)上中小微工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.8%，增速高于全市規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)值0.2個(gè)百分點(diǎn)，展現(xiàn)出較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活力。市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，《十三條》對(duì)于我市堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，全力幫助市場(chǎng)主體渡過難關(guān)，具有重要意義。預(yù)計(jì)可為市場(chǎng)主體退稅18.59億，撬動(dòng)信貸資金12億，減負(fù)5000萬元左右。

《十三條》第一部分為支持企業(yè)降本增效。分別從減半征收企業(yè)所得稅、對(duì)留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅；給予粵港跨境貨物作業(yè)點(diǎn)貨柜補(bǔ)助；對(duì)規(guī)模以上“三新兩特一大”工業(yè)企業(yè)新租用廠房給予補(bǔ)貼；對(duì)新開業(yè)（投產(chǎn)）規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)和限上批零住餐單位給予獎(jiǎng)勵(lì)等方面提出4條措施。一是對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。對(duì)小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。二是對(duì)受實(shí)施粵港陸路口岸跨境運(yùn)輸定量配額管理規(guī)定影響，導(dǎo)致企業(yè)貨運(yùn)方式由陸路運(yùn)輸變更為海運(yùn)、鐵路運(yùn)輸?shù)幕浉劭缇池浳镒鳂I(yè)點(diǎn)，給予40英尺貨柜每箱不超過5000元的補(bǔ)助、20英尺貨柜每箱不超過2500元的補(bǔ)助；單個(gè)粵港跨境貨物作業(yè)點(diǎn)企業(yè)最高補(bǔ)貼不超10萬元，專項(xiàng)補(bǔ)貼總額100萬元。三是對(duì)規(guī)模以上“三新兩特一大”工業(yè)企業(yè)，在我市省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)新租用 1000平方米以上廠房且實(shí)際生產(chǎn)的，按實(shí)際租期給予每月20%的租金補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼3個(gè)月，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼總額不超過20萬元。四是對(duì)2022年上半年新開業(yè)（投產(chǎn)）的規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)單位和限額以上批發(fā)、零售、住宿餐飲單位，每家給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

《十三條》的第二部分是加大金融支持力度，分別從設(shè)立“政銀擔(dān)”貸款合作項(xiàng)目給予企業(yè)補(bǔ)貼擔(dān)保費(fèi)；推廣“政銀?！比谫Y合作項(xiàng)目給予企業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼；提高中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金政銀代償率等方面提出3條措施。其中，在加大市中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持力度方面，將政銀代償率（即政府分擔(dān)部分）由原10—20%提高至50%。第三部分為加強(qiáng)企業(yè)用工保障。分別從實(shí)施“就業(yè)服務(wù)專員助重點(diǎn)企業(yè)”活動(dòng)；對(duì)畢業(yè)生給予就業(yè)補(bǔ)貼、對(duì)企業(yè)招用高校畢業(yè)生給予社保補(bǔ)貼等方面提出2條措施。當(dāng)中提出，畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校、技工院校應(yīng)屆畢業(yè)生，到中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納6個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予就業(yè)者每人5000元補(bǔ)貼。而對(duì)招用畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，每月可按社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分給予社保補(bǔ)貼，最長(zhǎng)補(bǔ)貼2年。