今年以來，湖北省仙桃市財政局充分運(yùn)用創(chuàng)新的“金鑰匙”，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政府采購政策，打造政府采購營商環(huán)境“金品牌”,切實(shí)消除政府采購各種隱性門檻，持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)氛圍，推動中小微企業(yè)依法誠信參加政府采購活動，全力支持中小企業(yè)健康快速發(fā)展。

在激發(fā)中小企業(yè)活力上下功夫

給中小企業(yè)足額預(yù)留份額，“食糧”補(bǔ)充上助力。對于200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400萬元的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%；同時，專門面向中小企業(yè)的采購項(xiàng)目要求采購人或者代理機(jī)構(gòu)必須在采購文件的明顯位置作特別強(qiáng)調(diào)和說明。

給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，政策功能發(fā)揮上助力。加大評審價格優(yōu)惠力度，對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的采購項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價，全部按照6%-10%給予扣除，用扣除后的價格參與評審，小微企業(yè)競標(biāo)價格優(yōu)勢更為明顯。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目，接受大型企業(yè)與中小微企業(yè)組成聯(lián)合體、或者允許大中型企業(yè)向一家或多家中小微企業(yè)分包的采購項(xiàng)目，也要按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)價格評審優(yōu)惠。

在緩解中小企業(yè)資金壓力上出實(shí)招

積極搭建政府采購融資平臺，支持中小企業(yè)利用平臺依法開展融資，讓中小微企業(yè)弄清楚其辦貸條件、程序、步驟等，對標(biāo)對表，心中有數(shù)，提高辦事效率；推動合同融資，會同市人民銀行，聯(lián)合全市十家商業(yè)銀行開展了“政采貸”融資業(yè)務(wù)，緩解企業(yè)資金壓力。同步引入政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保增信業(yè)務(wù)。方便、快捷、低成本的“政采貸”，有效幫助了不少處在危困中的企業(yè)快速“回血”“自愈”，受到了中小企業(yè)廣泛贊譽(yù)。助力解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題，使得仙桃市政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境向縱深發(fā)展和推進(jìn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市1-2月份為5家企業(yè)融資3548萬元。

在降低中小企業(yè)參與成本上做文章

取消報名環(huán)節(jié)報名費(fèi)，取消投標(biāo)環(huán)節(jié)投標(biāo)保證金，取消合同簽訂環(huán)節(jié)誠信履約保證金，降低企業(yè)投標(biāo)門檻，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。采購單位、市政府采購中心、社會代理機(jī)構(gòu)均在招標(biāo)文件中進(jìn)行明確，接受社會監(jiān)督。自從取消收費(fèi)文件發(fā)布后，采購監(jiān)管辦公室堅持日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，全面落實(shí)營商環(huán)境優(yōu)化措施，著力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)走深走實(shí)，抓出成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，取消收取履約保證金 91個項(xiàng)目，涉及到142家企業(yè)；取消收取招標(biāo)文件的工本費(fèi)24萬多元，使得450家潛在供應(yīng)商成本降低。

在服務(wù)中小企業(yè)方式上創(chuàng)新招

在此方面推出“四制一臺”措施，即推行“一次性告知制”，“接待首問負(fù)責(zé)制”，“過錯追責(zé)機(jī)制”，“一崗雙責(zé)制”，努力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”平臺建設(shè)，“多跑數(shù)據(jù)，少跑路”，當(dāng)好“店小二”。通過制作《仙桃市政府采購流程指南》，優(yōu)化服務(wù)流程，完善限時辦結(jié)。杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”的現(xiàn)象，解決工作中存在的疲沓、懶散、扯皮問題，不讓來辦事的人員跑冤枉路、受冤枉罪。公開投訴電話和電子郵箱，及時受理投訴，及時回復(fù)、溝通、化解矛盾糾紛，對作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)等行為予以嚴(yán)肅問責(zé)。（廖亮 韓愛華 許鵬）