政法系統(tǒng)做優(yōu)做實“僑”文章，擦亮涉外涉僑法治品牌

“僑”見平安臺山

臺山，素有“全國第一僑鄉(xiāng)”的美譽。據(jù)統(tǒng)計，臺山當(dāng)前有超過160萬華人華僑及港澳同胞，分布在100多個國家和地區(qū)。臺山也是江門各縣(市、區(qū))里華僑華人數(shù)量最多、分布最廣的地區(qū)，擁有豐富且獨特的僑文化和僑資源。可以說，“僑”是臺山最深刻的基因。

(資料圖)

海風(fēng)陣陣送暖意，點滴服務(wù)暖“僑”心。近年來，臺山政法系統(tǒng)圍繞涉僑服務(wù)領(lǐng)域進行了諸多探索，不斷激活臺山的“僑基因”，守護了僑益、匯集了僑智、溫暖了僑心，推動涉僑服務(wù)的水平和質(zhì)量全面提升，進一步擦亮了臺山涉外涉僑法治品牌。

采寫：南方日報記者 申紅洲 通訊員 甄迪 統(tǒng)籌：李靄瑩

維護“僑”益更有深度

“感謝法院的幫助，我心里的‘大石頭’可算落地了?！比A僑吳先生此前將臺山市一商鋪出租給熊小姐使用。后期，熊小姐因個人原因，無法償還租金。為收回租金，吳先生求助臺山法院。法院在了解情況后，引導(dǎo)雙方消除誤解，促使熊小姐以分期支付方式消除債務(wù)。最終，雙方當(dāng)場簽訂了調(diào)解協(xié)議。

這是臺山政法系統(tǒng)開展涉僑解紛、守護僑益工作中的一個縮影。過去一年，臺山政法系統(tǒng)從維護歸僑僑眷、海外僑胞、僑資、僑企的合法權(quán)益出發(fā)，不斷深化維護“僑”益的方式和功能，為臺山打造涉僑服務(wù)新高地夯實基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，為做好涉僑服務(wù)工作，臺山成立了市僑務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“檢+僑”“法+僑”“司+僑”協(xié)作機制，在全市17個鎮(zhèn)街全面成立涉僑糾紛調(diào)解室，組建由律師、公證員等組成的臺山市華僑華人公共法律服務(wù)團，為群眾提供涉僑法律服務(wù)。

在此基礎(chǔ)上，臺山法院專門開設(shè)涉僑法律服務(wù)專窗，為華僑華人提供跨境立案、視頻代理見證等“一站式”綜合性的訴訟服務(wù)，實現(xiàn)華僑華人“最多跑一次”目標(biāo)，有力保障涉僑當(dāng)事人的訴訟權(quán)益。臺山檢察院開通涉僑案件辦理“綠色通道”，依托12309檢察服務(wù)中心，及時做好涉僑案件受理、流轉(zhuǎn)等工作，切實守護僑胞僑眷的合法權(quán)益。臺山司法局依托涉僑糾紛調(diào)解室認真做好化解涉僑糾紛的調(diào)解工作，成功調(diào)處多宗涉僑糾紛，維護海外華僑的合法權(quán)益，贏得了廣大華人華僑點贊。

不久前，一件賠償?shù)氖虑榭沙顗牧诉h在美國的華僑鄺先生。原來，某施工隊在臺城街道施工時，意外導(dǎo)致鄺先生的房屋出現(xiàn)墻體分離、開裂、瓷磚脫落的現(xiàn)象。無法及時回國的鄺先生只得委托侄子方先生處理。方先生與施工隊溝通無果后來到了臺城涉僑糾紛調(diào)解室尋求幫助。

工作人員在了解情況后，通過講事實擺道理的方式減少分歧，促使雙方就賠償問題達成和解。臺城涉僑糾紛調(diào)解室的工作人員說：“我們在日常工作中就是要解決好華僑、僑眷的‘急難愁盼’問題，守護住僑胞們的合法權(quán)益。”

凝聚“僑”智更有廣度

以“僑”為橋，廣聚“僑”智。過去一年，臺山政法系統(tǒng)善用“僑力量”，推動熱心公益、群眾基礎(chǔ)好、知識水平高的僑胞納入鎮(zhèn)街調(diào)解人才庫，全面拓寬僑胞參與人民調(diào)解工作的廣度。

在臺山市海宴鎮(zhèn)，有著一座被稱為“微縮聯(lián)合國”的村莊——五豐村。小小的村莊總?cè)丝谟?300多人，其中歸僑、僑眷就有3000多人。由于歸僑、僑眷以往僑居在不同的國家，使得不同的文化、語言、風(fēng)俗在這里交融，難免會碰撞出涉僑糾紛。

如何解決這個問題？臺山市海宴司法所想出了一條妙計——匯集“僑”智，發(fā)揮歸僑調(diào)解員熟悉僑情僑意的優(yōu)勢，結(jié)合法律顧問的專業(yè)知識，有效化解涉僑糾紛。具體來說，海宴司法所在五豐村設(shè)立村調(diào)解室，建立“1+4+1”隊伍架構(gòu)。其中，司法所涉僑調(diào)解員1人負責(zé)統(tǒng)籌，五豐村4名歸僑調(diào)解員和1名村居法律顧問負責(zé)對接涉僑糾紛化解。

例如，此前歸國華僑郭某與媳婦余某因為房子的事情產(chǎn)生矛盾，歸僑調(diào)解員深入介入、背對背調(diào)解，圓滿解決此宗糾紛，得到雙方當(dāng)事人一致認可。

此外，臺山檢察院在江門檢察系統(tǒng)首創(chuàng)涉僑公益訴訟觀察員機制，聘請了12名熟悉僑務(wù)工作的人員擔(dān)任公益訴訟觀察員，他們在公益訴訟案件提供線索、調(diào)查見證、公開聽證等方面為檢察機關(guān)提供協(xié)助和支持，為涉僑公益訴訟工作開展提供了“最強外腦”。

今年，臺山檢察院還將聘請華人華僑和港澳臺同胞擔(dān)任“陽光檢務(wù)”聯(lián)絡(luò)員，以更多面對面直接交流方式增進與華人華僑和港澳臺同胞溝通交流。

臺山法院則邀請了解基層民生、熟悉僑情僑意的人員擔(dān)任臺山法院特邀調(diào)解員，與專職調(diào)解員一起形成工作合力，提高涉僑案件的調(diào)解成功率，為涉僑多元解紛賦能增效。此外，還將健全“海外聯(lián)絡(luò)員”“歸僑陪審員”工作機制，提高適用域外法查明制度的力度，堅持平等保護國內(nèi)外當(dāng)事人，提高涉僑審判的司法公信力和國際影響力。

貼近“僑”心更有溫度

貼近“僑”心，“僑”見幸福生活。

日前，僑胞李女士因急事要帶自己的兩個兒子出境。但在收拾行李時，李女士發(fā)現(xiàn)孩子在中國居留的簽證過期，無法出境。由于李女士購買的是特價機票，無法改退，加上又趕著出境，李女士趕忙向臺山市公安局出入境大隊尋求幫助。

承辦民警在了解情況后立即啟動急事急辦程序。民警先是聯(lián)系居住地轄區(qū)派出所，核查登記李女士孩子的住宿信息，然后加快制證出證等環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)速度。最終趕在飛機起飛前將有效簽證交到了李女士手上。“感謝你們幫我解決了大麻煩，這讓我心里感覺暖暖的?！崩钆磕弥炞C說。

臺山作為“僑鄉(xiāng)”，始終情系“僑”心，注重解決涉僑民生問題。去年以來，臺山市深入推進“港澳融合”“僑都賦能”工程，不斷健全涉僑維權(quán)機制，讓涉僑服務(wù)更加有溫度。

臺山司法局成立“臺山市涉僑法律服務(wù)中心”，開設(shè)“涉外服務(wù)專窗”，提供法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助等法律服務(wù)。臺山法院創(chuàng)新運用“授權(quán)認證通”小程序，將海外僑胞授權(quán)認證的模式由傳統(tǒng)的線下拓展至線上，通過線上完成授權(quán)委托手續(xù)，為海外僑胞減少訴訟成本。臺山檢察院加強對全市涉僑文物開展排查走訪，重點圍繞涉僑文物歷史背景、保護措施、長效管理機制等方面開展調(diào)研，樹立篩選公益訴訟線索。

“這個方法太方便了，真不錯。”馬先生對著屏幕豎起了大拇指。不久前，英籍華人馬先生需要參與臺山法院承辦的一起繼承糾紛案，但因為個人原因無法及時回國，需委托國內(nèi)律師代理。承辦法官了解后，建議馬先生可以通過“授權(quán)認證通”小程序，在線為其辦理授權(quán)委托見證。辦理當(dāng)天，一網(wǎng)連兩地，馬先生在法官見證下，按照規(guī)定流程，不到5分鐘就完成了授權(quán)委托手續(xù)。

過去一年，臺山政法系統(tǒng)將目光聚焦在服務(wù)民生上，將心更貼近僑胞，涉僑服務(wù)更有溫度。“只有更貼近僑胞，才能夠服務(wù)好僑胞。我們不僅是暖僑胞的心，更是增強華僑、僑眷歸國創(chuàng)業(yè)的信心?！迸_山市委政法委相關(guān)負責(zé)人介紹說。

聚點滴以成江河浩蕩，集細壤方就山巒蒼茫。站在新征程的起點上，臺山政法系統(tǒng)將持續(xù)推進“法+僑”“檢+僑”“司+僑”工作，擦亮涉外涉僑法治品牌，努力打造政法工作的“臺山樣板”，以優(yōu)質(zhì)的涉僑服務(wù)護航臺山經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。