石獅創(chuàng)新施行“模擬審批”模式助工程項(xiàng)目開工提速

工程建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料不齊全也可以報(bào)送“模擬審批”了。近日，福建省泉州市石獅市行政服務(wù)中心管理委員會(huì)印發(fā)《石獅市工程建設(shè)項(xiàng)目模擬審批工作方案》，正式啟動(dòng)“模擬審批”模式。在泉州全市推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的大背景下，此創(chuàng)新措施將為工程建設(shè)項(xiàng)目的開工起到有力的提速作用。

“按正常審批程序，我們企業(yè)要集齊所有申請(qǐng)材料才能報(bào)送審批，只要缺一份材料，就得等那份材料也齊全了才能送批，而且一旦有的材料不符合要求的話，就得打回來(lái)重新做，那之前等待補(bǔ)齊材料的時(shí)間就浪費(fèi)掉了?！币患移髽I(yè)介紹道，實(shí)施“模擬審批”之后，他們可以把先集齊的部分申請(qǐng)材料送批，剩余的申請(qǐng)材料可以等后面集齊了再送，在這期間，先送批的部分申請(qǐng)材料如果出現(xiàn)問(wèn)題，審批方會(huì)給出指導(dǎo)意見(jiàn)，企業(yè)馬上調(diào)整修正，就不會(huì)耽誤工夫了。

那么，模擬審批與正常審批的效力一樣嗎？根據(jù)《石獅市工程建設(shè)項(xiàng)目模擬審批工作方案》，模擬審批是一項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)工作，并非行政審批，出具的模擬審批結(jié)果不具有行政審批文件的法律效力。模擬審批分提出申請(qǐng)、技術(shù)審查與指導(dǎo)、文件轉(zhuǎn)換三個(gè)階段。投資主體可自愿提出申請(qǐng)采用模擬審批模式，承諾當(dāng)項(xiàng)目達(dá)到法定條件后及時(shí)申請(qǐng)將模擬審批文件轉(zhuǎn)為正式文件。這也就意味著，模擬審批雖然不具有法律效力，但模擬審批文件是可以轉(zhuǎn)為正式文件的，那么企業(yè)就可以通過(guò)累積報(bào)送的方式集齊全套的合格材料，從而實(shí)現(xiàn)報(bào)批提速，并且在這期間還能獲得技術(shù)審查與指導(dǎo)。

不過(guò)，并非所有工程建設(shè)項(xiàng)目都可以適用“模擬審批”模式，根據(jù)工作方案，必須是預(yù)計(jì)一年內(nèi)能取得用地手續(xù)，項(xiàng)目業(yè)主有需求但尚未完全具備行政審批法定條件的項(xiàng)目。(洪榮堆）