基礎(chǔ)設(shè)施投資是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)到5.2萬(wàn)個(gè)，比去年同期增加1.2萬(wàn)個(gè)。近期，一系列財(cái)政、金融政策接續(xù)出臺(tái)，多家銀行紛紛加大相關(guān)領(lǐng)域貸款的投放，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回升幅度加大，更好地發(fā)揮有效投資對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵性作用。

一批重大項(xiàng)目集中開工

9月7日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)發(fā)展和民生，投資空間大，要繼續(xù)用好專項(xiàng)債補(bǔ)短板。水利部9月13日表示，將加快推進(jìn)規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)，推進(jìn)水源調(diào)蓄工程建設(shè)；國(guó)家發(fā)展改革委9月5日提出，將積極吸引社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

9月20日，上海宣布將啟動(dòng)總投資約1.8萬(wàn)億元的8個(gè)重特大項(xiàng)目。上海市委書記李強(qiáng)在“潮涌浦江”活動(dòng)成果總結(jié)暨重特大項(xiàng)目發(fā)布會(huì)上介紹了8個(gè)重特大項(xiàng)目，包括浦東綜合交通樞紐、新建市域鐵路和既有鐵路改造項(xiàng)目、新一批軌道交通建設(shè)項(xiàng)目、深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電示范項(xiàng)目、環(huán)城生態(tài)公園帶、新一批保障性住房建設(shè)項(xiàng)目、新一批舊改和城中村改造、飲用水安全和品質(zhì)提升工程，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、新能源、民生保障等領(lǐng)域，具有提升城市功能、塑造城市格局、促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、綜合效益顯著等共性特征。

據(jù)悉，6月中旬至9月中旬舉行的“潮涌浦江”投資上海全球分享季系列活動(dòng)，是上海加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振、著力提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措，共簽約重大項(xiàng)目597個(gè)、總投資9410億元，重大項(xiàng)目開工296個(gè)、總投資6029億元，發(fā)布金融授信5366億元，帶動(dòng)上海7月和8月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資單月同比分別增長(zhǎng)8.7%和9.9%。

9月21日，湖北省同日開工19個(gè)重大水利工程項(xiàng)目。其中，鄂北地區(qū)水資源配置二期工程已納入國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)的150項(xiàng)重大水利工程項(xiàng)目庫(kù)，工程總投資90億元，施工總工期60個(gè)月。今年湖北省計(jì)劃完成水利建設(shè)投資502億元，目前已完成392億元，位居全國(guó)第六。本次集中開工的19個(gè)項(xiàng)目，總投資274.8億元，涉及水資源配置、防洪排澇、供水灌溉等方面。

金融業(yè)多舉措大力支持

近期，一系列財(cái)政、金融政策接續(xù)出臺(tái)，多家銀行紛紛加大相關(guān)領(lǐng)域貸款的投放，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回升幅度加大。

中國(guó)人民銀行最新數(shù)據(jù)顯示，8月份我國(guó)人民幣貸款增加1.25萬(wàn)億元，同比多增390億元，其中企（事）業(yè)單位中長(zhǎng)期貸款增加7353億元，是7月份增量的2倍多。而基礎(chǔ)設(shè)施貸款正是中長(zhǎng)期貸款的重要組成部分。建設(shè)銀行副行長(zhǎng)崔勇表示，在財(cái)務(wù)資源、信貸政策等方面對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施給予差別化的政策安排，全力保障基礎(chǔ)設(shè)施貸款的加快投放。

據(jù)悉，中國(guó)銀行目前已完成配套融資審批超過2500億元，投放近75億元；農(nóng)業(yè)銀行完成配套融資審批超過3600億元，投放超過100億元。

銀行業(yè)的信貸投入促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回升幅度加大。不久前，多家銀行紛紛表示，下半年將加大信貸投放力度，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是支持重點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)銀行表示，將主動(dòng)對(duì)接政策性開發(fā)性的金融工具，加大基礎(chǔ)設(shè)施重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸投放。工商銀行提出，對(duì)于重大基礎(chǔ)設(shè)施專班統(tǒng)籌、提級(jí)服務(wù)，加快釋放大項(xiàng)目穩(wěn)盤壓秤效應(yīng)。中國(guó)銀行提出，加大對(duì)交通、能源、水利、新基建、新型城鎮(zhèn)化等基建項(xiàng)目和重大工程的金融支持力度。要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貸款投放，重點(diǎn)發(fā)力支持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)。

銀保監(jiān)會(huì)表示，要把穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤放在更加突出的位置，引導(dǎo)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的金融支持力度。

基建投資增速持續(xù)加快

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，8月建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為56.5%，位于較高景氣區(qū)間，建筑業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)繼續(xù)擴(kuò)張。從行業(yè)情況看，土木工程建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為57.1%，新訂單指數(shù)和業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)分別升至55.5%和64.1%，表明基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)保持較快施工進(jìn)程，市場(chǎng)需求繼續(xù)回升，企業(yè)對(duì)近期發(fā)展預(yù)期向好。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群認(rèn)為，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為抓手，發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，是調(diào)動(dòng)民間投資積極性、擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措。近來，包括水利領(lǐng)域，基礎(chǔ)設(shè)施投資整體表現(xiàn)較好。1—7月份，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)7.4%，增速比上半年、1—5月份和1—4月份分別加快0.3、0.7和0.9個(gè)百分點(diǎn)，增速連續(xù)3個(gè)月加快，呈現(xiàn)強(qiáng)勁回升態(tài)勢(shì)。

9月13日，水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉表示，今年以來，水利部全力加快水利工程建設(shè)，在新開工項(xiàng)目、完成投資、吸納就業(yè)等方面取得顯著成效。開工項(xiàng)目為歷史同期最多。今年以來，全國(guó)水利項(xiàng)目新開工1.9萬(wàn)個(gè)，創(chuàng)歷史紀(jì)錄。特別是淮河入海水道二期、南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢、環(huán)北部灣廣東水資源配置等一批具有戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目順利開工建設(shè)，這些是論證已久、多年想干而沒有干的重大水利基礎(chǔ)設(shè)施。

國(guó)家發(fā)改委表示，基礎(chǔ)設(shè)施投資的增速在持續(xù)加快。今年1—8月份，基礎(chǔ)設(shè)施投資新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)了16.6%，其中億元及以上新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)了18.8%。從基礎(chǔ)設(shè)施投資來看，1—8月份基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)8.3%，增速連續(xù)4個(gè)月回升，專項(xiàng)債和政策性開發(fā)性金融工具的杠桿作用逐步顯現(xiàn)。（袁芳）