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新加坡金融管理局(金管局)14日再次收緊貨幣政策,這是金管局自去年10月以來(lái)的連續(xù)第五次,也是今年年內(nèi)第四次收緊貨幣政策。金管局在新發(fā)布的貨幣政策聲明中修改了對(duì)通脹壓力轉(zhuǎn)弱時(shí)間點(diǎn)的判斷。而分析人士也同樣認(rèn)為,新加坡可能會(huì)在更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)面對(duì)通脹問(wèn)題。
在新發(fā)表的貨幣政策聲明中,金管局稱(chēng)其決定在新元名義有效匯率的當(dāng)前水平重新設(shè)定其政策區(qū)間的中點(diǎn),但維持政策區(qū)間的坡度和寬度不變。這意味著,金管局通過(guò)上調(diào)新元名義有效匯率政策區(qū)間的中心軸來(lái)進(jìn)一步收緊了貨幣政策。
相比調(diào)整貨幣政策區(qū)間的坡度,調(diào)整區(qū)間的中心軸在收緊貨幣政策的力度上并不突出。分析人士認(rèn)為,調(diào)整政策區(qū)間的中心軸通常用于使貨幣政策與近期經(jīng)濟(jì)壓力保持一致,調(diào)高區(qū)間的坡度能讓新元更快升值,而調(diào)大區(qū)間的寬度則會(huì)讓新元幣值波動(dòng)范圍比正常情況更大。去年10月開(kāi)始的連續(xù)五次貨幣政策收緊中,前兩次金管局選擇了調(diào)高政策區(qū)間的坡度,后兩次選擇了上調(diào)政策區(qū)間的中心軸,中間一次則是同時(shí)調(diào)高坡度和上調(diào)中心軸。華僑銀行首席經(jīng)濟(jì)師林秀心表示,金管局選擇只調(diào)整政策區(qū)間的中點(diǎn)而不改變?cè)搮^(qū)間的坡度和寬度,這種做法可以被解讀為,金管局為2023年4月的下一次貨幣政策調(diào)整窗口,“預(yù)留了一些彈藥”。
事實(shí)上,金管局在貨幣政策聲明中表示,排除住宿費(fèi)用和私人交通費(fèi)用因素的核心通脹率在7-8月的同比增幅高于預(yù)期,并且從第二季度的3.8%上升到了4.9%。由于強(qiáng)勁的需求能夠支持企業(yè)將進(jìn)口成本和國(guó)內(nèi)成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,酌情消費(fèi)商品和服務(wù)(discretionary goods and services)的價(jià)格上漲是推動(dòng)新加坡通脹在7-8月高企的主要原因。同時(shí),電力和天然氣以及非烹制食品的價(jià)格漲幅在這兩個(gè)月中也有所擴(kuò)大,這反映出全球能源和農(nóng)業(yè)投入成本與一年前相比有所上升。同時(shí),私人交通費(fèi)用和住宿費(fèi)用的漲幅擴(kuò)大,導(dǎo)致7-8月新加坡整體通脹率從第二季度的5.9%回升至7.3%。
金管局判斷,今年后幾個(gè)月,上述推動(dòng)通脹在7-8月高企的因素將繼續(xù)存在。同時(shí),新加坡國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)趨緊將支持該國(guó)企業(yè)工資支出增長(zhǎng),而涉及各類(lèi)進(jìn)口中間品和最終產(chǎn)品的輸入性通脹仍會(huì)是顯著問(wèn)題。2023年,在國(guó)內(nèi)和全球供應(yīng)鏈上積累的成本壓力將繼續(xù)傳遞到消費(fèi)者價(jià)格上。即使能源和食品大宗商品的價(jià)格會(huì)從峰值回落,但隨著合同的續(xù)簽,企業(yè)將面臨更高的公用事業(yè)和原材料成本。另外,即使隨著勞動(dòng)力供需再平衡,2023年新加坡的單位勞動(dòng)力成本增速雖然會(huì)放緩,但仍將高于歷史平均水平。
因此,金管局預(yù)測(cè),新加坡的核心通脹率在今年后幾個(gè)月和2023年年初可能會(huì)保持在5%左右。明年年初新加坡政府上調(diào)消費(fèi)稅1個(gè)百分點(diǎn),將導(dǎo)致該國(guó)的價(jià)格水平出現(xiàn)一次性上漲,但其對(duì)通脹率的影響應(yīng)該是暫時(shí)性的??傮w而言,隨著成本壓力逐漸緩解,金管局預(yù)測(cè)新加坡的核心通脹率在2023年上半年將保持在高位,然后在下半年才會(huì)出現(xiàn)更加明顯地放緩。具體來(lái)說(shuō),2022年全年新加坡的核心通脹率預(yù)計(jì)將是大約4%,核心通脹率預(yù)計(jì)約為6%。2023年,考慮到包括上調(diào)消費(fèi)稅在內(nèi)的所有因素,核心通脹率應(yīng)該在3.5-4.5%的平均水平,而整體通脹率會(huì)在5.5-6.5%。如果排除上調(diào)消費(fèi)稅的一次性影響,那么2023年的核心通脹率仍將高于趨勢(shì)水平并達(dá)到2.5-3.5%,整體通脹率則將達(dá)到4.5-5.5%。此外,這些預(yù)測(cè)還存在上行風(fēng)險(xiǎn),包括全球商品價(jià)格受到新沖擊,以及因全球通脹高企時(shí)間延長(zhǎng)而出現(xiàn)的第二輪影響。
需要注意的是,金管局在7月發(fā)布上一份貨幣政策聲明時(shí),還預(yù)測(cè)說(shuō)核心通脹率只是在短期內(nèi)略高于4%,然后會(huì)在今年年底前回落。新的貨幣政策聲明中有關(guān)明年下半年才會(huì)更加明顯放緩的表述,說(shuō)明金管局將其預(yù)測(cè)的通脹問(wèn)題持續(xù)時(shí)間至少延長(zhǎng)了半年。
大華銀行環(huán)球經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)研究主管全德建和高級(jí)外匯策略師謝齊雄共同發(fā)布報(bào)告稱(chēng),新加坡連續(xù)五次收緊貨幣政策后,目前該國(guó)的貨幣政策進(jìn)入了限制性階段,但此時(shí)認(rèn)為貨幣政策收緊將被叫??赡苓€為時(shí)過(guò)早。市場(chǎng)擔(dān)憂(yōu)輸入性通脹以及勞動(dòng)力市場(chǎng)趨緊導(dǎo)致的工資上漲會(huì)推高新加坡的國(guó)內(nèi)通脹。新加坡金管局也預(yù)測(cè),該國(guó)的通脹和增長(zhǎng)前景都存在“相當(dāng)大的不確定性”。兩名分析師預(yù)測(cè),新加坡金管局的政策立場(chǎng)將繼續(xù)受數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng),以及美聯(lián)儲(chǔ)等全球主要央行政策趨勢(shì)的影響。由于美國(guó)聯(lián)邦基金利率預(yù)計(jì)將在2023年第一季度見(jiàn)頂,而新加坡金管局這次只拉動(dòng)了“上調(diào)中心軸”這一根杠桿,因此新加坡的貨幣政策到2023年仍有進(jìn)一步收緊的空間,特別是如果核心通脹率沒(méi)有顯示出放緩跡象的話(huà)。他們還表示,金管局仍有可能在明年4月前,再次非周期性地調(diào)整貨幣政策。
林秀心則表示,考慮到美國(guó)最新的通脹數(shù)據(jù)超出預(yù)期,美聯(lián)儲(chǔ)可能會(huì)在11月和12月更激進(jìn)的加息。對(duì)于試圖平衡經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)和通脹上行風(fēng)險(xiǎn)的全球央行來(lái)說(shuō),可能“已經(jīng)沒(méi)有多少喘息的機(jī)會(huì)”。對(duì)于新加坡來(lái)說(shuō),雖然更強(qiáng)勢(shì)的新元貨幣政策在理論上會(huì)抑制美元利率上升對(duì)新元利率的傳導(dǎo),但新元利率可能從現(xiàn)在開(kāi)始會(huì)更緊密地跟蹤美元利率。這反過(guò)來(lái)可能會(huì)抑制新加坡的國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮。她預(yù)測(cè),2023年新加坡政府可能會(huì)在年度預(yù)算案中推出更多的財(cái)政援助措施,以幫助該國(guó)民眾解決生活成本高企的問(wèn)題,因?yàn)槊髂晷录悠碌恼w通脹率和核心通脹率都將保持在高位。
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