在中國人民銀行深圳市中心支行牽頭推動下，數(shù)字人民幣試點、人民幣國際化、本外幣一體化資金池試點等綜合改革清單事項落地，示范效應明顯，并榮獲“深圳綜合改革試點突出貢獻獎”，為深圳實體經濟高質量發(fā)展創(chuàng)造了更好的貨幣金融環(huán)境，也為相關領域的改革創(chuàng)新積累了經驗，提供了“深圳樣本”。

本外幣一體化資金池業(yè)務試點貢獻“深圳樣本”

2021年3月，中國人民銀行、國家外匯管理局決定在深圳、北京開展跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務首批試點，進一步便利跨國公司企業(yè)集團跨境資金統(tǒng)籌使用。傳音控股、創(chuàng)維集團等5家深圳優(yōu)質跨國公司成為首批試點對象。截至2022年5月末，5家試點企業(yè)集團業(yè)務量達297.9億美元。

本外幣一體化資金池業(yè)務試點政策進一步便利了跨國公司企業(yè)集團內部資金的結匯、劃轉和使用，有利于降低集團內部資金調配成本；實現(xiàn)一定額度內意愿購匯，便于跨國企業(yè)根據自身實際情況和需求，更靈活地規(guī)避匯率風險、降低匯兌成本。

試點落地以來，助力企業(yè)實現(xiàn)“兩增兩減一打通”，即“增加財務收入、增加業(yè)務規(guī)模、減少稅費、減少人工，打通意愿購匯途徑”，切實為企業(yè)增收減負。在優(yōu)化營商環(huán)境、提高跨境貿易和投融資便利化水平等方面起到了積極作用，受到市場熱烈歡迎。

傳音控股財務負責人肖永輝告訴記者，傳音控股在境內外公司間存在大量的跨境本外幣資金調撥，試點開展之前，傳音控股在深圳、重慶、上海等子公司的跨境業(yè)務需分別在各地銀行辦理，導致業(yè)務耗時長，效率低。上線本外幣一體化資金池后，在額度內可根據企業(yè)需要隨時進行資金調撥，批復內的子公司業(yè)務均通過資金池進行集中結算，結算效率明顯提升，同時，有效降低人力成本。此外，試點無需通過委托貸款模式，企業(yè)每年可降低大筆財務成本。目前，傳音控股已基本實現(xiàn)了全球主要地區(qū)的資金歸集，跨境資金調撥速度從以往的按天計算變成了按分鐘計算，從境外收款到歸集調撥至境內，僅需10分鐘即可到賬。

國家外匯管理局資本項目管理司前司長葉海生表示，深圳自2012年以來一直是跨國公司外匯管理改革的先行試驗區(qū)，是跨國公司總部聚集地，企業(yè)和銀行都具備豐富的跨境資金池業(yè)務經驗。本外幣一體化資金池首批選擇了深圳作為試點，也是為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進粵港澳大灣區(qū)的總體部署，是支持深圳建設更高水平開放型經濟新體制，提升金融服務實體經濟能力的有益探索。

數(shù)字人民幣生態(tài)體系先行示范效應顯著

隨著2020年10月，深圳羅湖5萬個數(shù)字人民幣紅包“搖號抽簽”的消息傳出，數(shù)字人民幣首次揭開了神秘的面紗。“禮享羅湖數(shù)字人民幣紅包”活動是數(shù)字人民幣第一次正式走進公眾視野，此后“紅包模式”在其他試點城市得到迅速推廣，深圳也陸續(xù)開展了“福田有禮數(shù)字人民幣紅包”“龍華區(qū)數(shù)字人民幣春節(jié)留深紅包”“羅湖區(qū)數(shù)字人民幣春之禮”等大型促銷活動。

兩年來，深圳數(shù)字人民幣試點工作始終堅持以滿足國內零售支付需求為目標，圍繞人民群眾的多樣化支付需求，不斷擴大試點規(guī)模，持續(xù)探索與應用場景的深度融合，已初步形成了具有一定規(guī)模消費群體和應用場景的數(shù)字人民幣生態(tài)體系。

深圳數(shù)字人民幣試點工作得到政府部門的大力支持，在公積金繳納、稅款繳納、非稅繳費等領域的應用穩(wěn)步推進。

同時，在疫情防控常態(tài)化期間，深圳充分發(fā)揮數(shù)字人民幣“支付即結算”的特性，探索使用數(shù)字人民幣向小微企業(yè)發(fā)放政府專項資金，提高了資金周轉效率，深圳各有關部門累計向2422家小微企業(yè)發(fā)放數(shù)字人民幣專項資金6.16億元。此外，為進一步幫助市場主體紓困解難，2022年4月以來，深圳先后開展了“樂購深圳”“美好福田”等多輪數(shù)字人民幣紅包活動，并啟動使用數(shù)字人民幣發(fā)放購車補貼，全力支持線下消費復蘇。

2022年5月，深圳落地數(shù)字人民幣預付式消費平臺，并首選教培行業(yè)進行試點，利用數(shù)字人民幣智能化優(yōu)勢，實現(xiàn)預收費資金的智能化監(jiān)管，保障了消費者合法權益，助力行業(yè)健康有序發(fā)展。

中國人民銀行深圳市中心支行鼓勵轄內金融機構積極開展金融創(chuàng)新，大力拓展數(shù)字人民幣應用場景。深圳轄內多家銀行通過數(shù)字人民幣紅包、防疫險贈送、消費立減等方式便民惠民，受到廣大深圳市民歡迎。金融機構還致力于以數(shù)字人民幣的優(yōu)勢解決市場的痛點、難點問題，農行數(shù)字人民幣創(chuàng)新實驗室（深圳）相關負責人表示，2022年5月，農行深圳分行與國內供應鏈行業(yè)的龍頭企業(yè)聯(lián)易融合作，在業(yè)界首次實現(xiàn)數(shù)字人民幣在供應鏈領域的全流程應用，應用過程中數(shù)字人民幣助力企業(yè)降低財務管理成本、提升資金使用效率。

招聯(lián)金融首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼表示，深圳市是全國改革開放的前沿，作為數(shù)字人民幣首批試點城市，深圳市在數(shù)字人民幣領域的積極探索，一方面落實了中央要求，為深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)創(chuàng)造了更好的貨幣金融環(huán)境，有利于助推深圳市建設國際消費中心城市；另一方面，也形成了數(shù)字人民幣試點應用的“深圳方案”，為全國數(shù)字人民幣試點應用積累了經驗，值得學習借鑒。

“跨境理財通”打通投資新渠道

2021年9月10日，中國人民銀行深圳市中心支行與中國人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)“跨境理財通”業(yè)務試點實施細則》。“跨境理財通”作為資本項下人民幣跨境使用的又一探索實踐，實現(xiàn)了個人投資業(yè)務的創(chuàng)新。

2021年10月19日，跨境理財通首筆業(yè)務落地，截至今年5月末，深圳轄內共有24家銀行獲得試點資格，共開立“跨境理財通”相關賬戶11573個，辦理資金跨境匯劃金額合計3.74億元，雙方向投資產品交易額2.12億元，約占粵港澳大灣區(qū)“跨境理財通”業(yè)務總量的三分之一。

中銀香港首席經濟學家鄂志寰認為，跨境理財通從微觀層面進一步豐富現(xiàn)有投資渠道，方便三地居民進行跨境理財產品投資，平衡現(xiàn)有資產擺布；從宏觀層面持續(xù)促進粵港澳金融市場互聯(lián)互通，推動區(qū)域經濟融合及區(qū)域金融業(yè)高質量發(fā)展。（記者 邱清月）