從2023年開始，“內(nèi)生項目”成為紹興抓經(jīng)濟工作的高頻詞匯，內(nèi)生項目也成為拉動當?shù)亟?jīng)濟增長的重要引擎。

什么是內(nèi)生項目?簡單來說，就是由紹興本地企業(yè)再投資的項目。

紹興市經(jīng)信局有關(guān)負責人說，這些內(nèi)生項目大多屬于新材料、新能源、數(shù)字經(jīng)濟、先進制造等領(lǐng)域，有助于加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

受益于內(nèi)生項目的牽引和拉動，紹興的發(fā)展?jié)摿Ρ怀浞旨せ睢＝衲暌詠?，紹興制造業(yè)投資頂住了投資下行壓力，1月至9月，紹興民間投資居全省第二，其中制造業(yè)投資增速5.8%，高于全省平均增速1.7個百分點。前三季度，紹興全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值5891億元，按不變價格計算，同比增長6.8%，增速居全省第一位。

10月中旬，記者調(diào)研紹興各地，了解內(nèi)生項目建設運行情況。

“有中生優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)故事頻頻發(fā)生

柯橋浙東運河畔，紹興電力設備有限公司的綠色制造車間外，堆滿了制造特高壓鐵塔所需的各種部件。

距離堆放點不遠，是國內(nèi)最先進的熱浸鋅生產(chǎn)線。主控室內(nèi)，操作工人動動手指，頭頂上方的有軌制導小車隨即啟動，精準抓起部件，將其輕輕吊至無人密閉生產(chǎn)線。

片刻之后，熱浸過的部件被緩緩拉出池面，表層披上了一層閃著銀光的“防銹衣”。幾天后，這些嶄新的部件將被運往天南地北，搭建成特高壓鐵塔，屹立在山地林間，傳輸清潔綠色電力。

這是一家專業(yè)制造特高壓輸電線路鐵塔的智能化工廠，去年剛剛投產(chǎn)。環(huán)顧四周，在這個面積相當于10多個標準足球場大小的廠區(qū)內(nèi)，激光切管機、智能電焊機器人整齊排列，地面上沒有碎屑，空氣里沒有粉塵，聞到的僅有偶爾飄來的電焊味。

“這些年，隨著特高壓電網(wǎng)的發(fā)展，我們的業(yè)務也在不斷增長，原有老廠的規(guī)模與配套設施已不能滿足市場需求，于是我們建起了這座廠房，擴大生產(chǎn)。”公司辦公室主任繆燕欽用“不可思議”形容這個全新的工廠。

“相關(guān)部門了解到我們有擴產(chǎn)的意愿后，幾乎每周要往我們公司跑兩次，大大減輕了我們的壓力。”繆燕欽已數(shù)不清為項目設立的工作專班先后多少次主動上門送政策，圍繞謀劃、立項、開工等提供精細的落地服務，一個個棘手問題被逐個攻破。

新項目又被提上日程。明年，新廠區(qū)北側(cè)將矗立起一座總投資近10億元的特高壓節(jié)能型高導電率導線廠區(qū)，與特高壓鐵塔組成輸配電產(chǎn)業(yè)鏈，到時公司的產(chǎn)值將再大幅增長。

像這樣“有中生優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展故事，正在紹興頻頻發(fā)生。

浙江蟬簾家紡科技有限公司位于杭紹臨空示范區(qū)，去年底，該公司總投資5億元的跨境定制家居數(shù)字化柔性生產(chǎn)項目正式竣工投產(chǎn)。

“早就想這么干了。”公司總經(jīng)理楊衛(wèi)說，“在熟悉的地方、熟悉的環(huán)境擴大規(guī)模、加速投產(chǎn)，不僅能有效降低風險，也能為自己家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻力量。”

據(jù)統(tǒng)計，今年紹興全市計劃推進的521個億元以上制造業(yè)項目中，有409個是內(nèi)生項目，不少已實現(xiàn)當年投產(chǎn)達產(chǎn)。這些內(nèi)生項目計劃總投資3444.2億元，其中當年計劃投資420.8億元。從內(nèi)生項目投資額占比情況來看，1月至9月，億元以上內(nèi)生項目投資額占全市億元以上項目盤子比重為76.1%，占全市制造業(yè)投資額比重達52.6%。

向內(nèi)挖潛提振企業(yè)信心

為什么要向內(nèi)挖潛力?

近年來，招商越來越“卷”，也越來越難。紹興有關(guān)部門調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層在項目招引中，還或多或少存在“重外輕內(nèi)”“好大忽小”和“喜新厭舊”的問題。

如何繼續(xù)吸引資本、留住項目?

紹興重新審視發(fā)展面臨的“瓶頸”，將目光投向了內(nèi)生項目。

2023年，紹興積極摸排優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)項目投資意愿，全方位、多角度對企業(yè)進行綜合評價，根據(jù)評分情況予以排序，推動有限土地資源向“發(fā)展前景好、產(chǎn)銷增長快、畝均效益高”的企業(yè)優(yōu)先配置。

紹興還出臺了內(nèi)生項目指導性意見，聚焦不同類型企業(yè)存在的用能、用地、資金等困難和問題，有針對性地加強政策支撐，提振企業(yè)投資信心。

針對中小企業(yè)土地單列、技改提標、服務保障等重點，意見要求各地每年保障高成長中小企業(yè)用地總量不低于當年出讓工業(yè)用地總量的20%。

此外，牢牢契合“兩新”政策，將企業(yè)技改補助幅度提升到10%至16%，有效激發(fā)了企業(yè)自主更新設備的積極性。

思路一換天地寬。今年以來，紹興興起了一波挖掘內(nèi)生項目的熱潮：越城以低空飛行、低空服務等天然優(yōu)勢為抓手，積極謀劃構(gòu)建內(nèi)生項目;柯橋依托臨空示范區(qū)、柯橋經(jīng)開區(qū)兩大高能級平臺，加速本地資本同新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合發(fā)展，培育落地星柯光電、日月光能等多個百億級光電信息產(chǎn)業(yè)項目，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;上虞得益于內(nèi)生項目的牽引和拉動，正加速形成新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;諸暨以浣江實驗室等高能級創(chuàng)新平臺為牽引，推動轉(zhuǎn)型出項目、技改上項目、人才帶項目;嵊州立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)壯大，通過多維度評價、憑數(shù)據(jù)得地，精準篩選培育內(nèi)生項目;新昌實施雄鷹、頭雁、云雀、新星四大培育工程，篩選產(chǎn)值增速快、畝均效益好的項目列入擬實施庫和培育庫;濱海新區(qū)錨定內(nèi)生項目進行制度革新、模式創(chuàng)新、服務增值，持續(xù)細化項目服務，優(yōu)化營商環(huán)境……

兩組數(shù)據(jù)，凸顯出紹興對內(nèi)生項目的重視程度：今年1月至9月，紹興全市出讓工業(yè)用地157宗，面積6757畝，其中內(nèi)生項目拿地數(shù)量占到一半以上;1月至9月，重點內(nèi)生項目投資完成率達103.8%，高于面上項目投資完成率13個百分點。(記者 程少波 金漢青)