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中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)發(fā)展網(wǎng) 晉佳瑤、記者范紀(jì)安報(bào)道 為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力、地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。欒川縣以“五個(gè)突破”為抓手，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為導(dǎo)向，以提升市場(chǎng)主體滿意度為核心，壓實(shí)責(zé)任、多措并舉、綜合施策，減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)間、增便利，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

一是在辦事更高效的政務(wù)環(huán)境上突破。深入推進(jìn)“放管服效”改革，持續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，深化“證照分離”改革。不斷優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”“三減一提”工作，截至目前，全縣共辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)135477件，按時(shí)辦結(jié)率100%，群眾滿意度100%，全縣一網(wǎng)通辦事項(xiàng)2167項(xiàng)，占比100%，最多跑一次2167項(xiàng)，占比100%。優(yōu)化拓展“一件事一次辦”，大力推行惠企政策“免申即享”，提質(zhì)增效做好“有訴即辦”，進(jìn)一步提高企業(yè)群眾辦事的體驗(yàn)感和獲得感。

二是在競(jìng)爭(zhēng)更公平的市場(chǎng)環(huán)境上突破。持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的監(jiān)管模式，切實(shí)做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴(yán)，使守法守信者暢行天下、違法失信者寸步難行，進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

三是在寬松更有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境上突破。牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”理念，破除一切不合時(shí)宜的思想觀念，當(dāng)好隨叫隨到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到的“金牌店小二”，不定期開(kāi)展座談會(huì)、調(diào)研、走訪等，做到“向企業(yè)家匯報(bào)，請(qǐng)企業(yè)家建言”。努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，打破各種各樣的“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，急企業(yè)所急、想企業(yè)所想、憂企業(yè)所憂，讓企業(yè)家們放下思想包袱，減輕經(jīng)營(yíng)重?fù)?dān)。轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，緊盯各自領(lǐng)域的審批工作，切實(shí)做到精簡(jiǎn)審批、規(guī)范審批，對(duì)辦事群眾，態(tài)度熱情、服務(wù)周到。

四是在預(yù)期更穩(wěn)定的法治環(huán)境上突破。“法治”是最大的營(yíng)商環(huán)境，是保護(hù)企業(yè)健康發(fā)展的“利劍”。全面貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，用好營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)處理渠道，發(fā)揮好營(yíng)商環(huán)境特約監(jiān)督員作用，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索交辦轉(zhuǎn)辦督辦。強(qiáng)化公平公正監(jiān)管，推動(dòng)監(jiān)管可視化、智能化、精準(zhǔn)化。規(guī)范行政司法行為，明晰監(jiān)管執(zhí)法邊界，壓縮自由裁量空間，集中整治“任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、一刀切式執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，進(jìn)而更好激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

五是在支撐更有力的要素環(huán)境上突破。要素流動(dòng)越充分，市場(chǎng)活力越強(qiáng)勁。堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、提升效能，全力提供要素保障。突出用地保障，不斷修訂完善國(guó)土空間規(guī)劃，科學(xué)布局和預(yù)留項(xiàng)目建設(shè)用地空間；推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地十承諾制”出讓、“帶方案”出讓，落實(shí)新型產(chǎn)業(yè)用地管理相關(guān)規(guī)定。強(qiáng)化資金保障，將爭(zhēng)取資金任務(wù)細(xì)化分解到各相關(guān)單位“一把手”，按照支持力度不減、爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目份額不降的總體要求，嚴(yán)格督查考核，以結(jié)果論英雄。發(fā)揮金融杠桿作用，搭建政銀企合作平臺(tái)，有效破解項(xiàng)目建設(shè)資金瓶頸制約。以及加大其他要素保障力度。