中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 中國(guó)發(fā)展網(wǎng)訊 趙曉娟 記者郭建軍報(bào)道 黨的二十大，為新時(shí)代新征程改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)作出了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃。招商引資逆勢(shì)上揚(yáng)、重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)發(fā)展、著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題……過(guò)去一年來(lái)，晉中全市上下鉚足干勁共同努力，展現(xiàn)出高質(zhì)量社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁韌性和巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(相關(guān)資料圖)

營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”促項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”

在晉中，“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市已蔚然成風(fēng)，其中，市審批服務(wù)管理局建成了“全天開(kāi)放、全程自助、全年無(wú)休”的政務(wù)自助服務(wù)超市，壽陽(yáng)縣建成了24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，靈石縣利用微信公眾號(hào)打造了智慧大廳——云大廳。

全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，項(xiàng)目是第一支撐，營(yíng)商環(huán)境是第一保障。在拼搶“開(kāi)門(mén)紅”、奮力開(kāi)新局中，晉中市把企業(yè)滿(mǎn)意作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第一標(biāo)準(zhǔn)，問(wèn)題第一線解決，要素全周期保障，服務(wù)最前沿跟進(jìn)，全心全意當(dāng)好“店小二”，切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)“火力全開(kāi)”“大干快上”，為未來(lái)發(fā)展蓄勢(shì)賦能……

在大幅壓縮辦理時(shí)限上，晉中市堅(jiān)持科學(xué)高效導(dǎo)向，將人防批準(zhǔn)手續(xù)調(diào)整為規(guī)劃許可并聯(lián)辦理事項(xiàng)，不再作為前置必要條件；將供水、供電、燃?xì)?、熱力、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到開(kāi)工前辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。通過(guò)優(yōu)化時(shí)序，將平均審批時(shí)間由80個(gè)工作日左右壓減至50個(gè)工作日左右。

在大幅精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)上，晉中市堅(jiān)持系統(tǒng)集成導(dǎo)向，將建設(shè)內(nèi)容單一、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的政府投資項(xiàng)目建議書(shū)審批、可行性研究報(bào)告審批、政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批合并審批；將企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)與招標(biāo)方案核準(zhǔn)合并辦理。通過(guò)事項(xiàng)合并、并聯(lián)舉措，將項(xiàng)目全流程審批事項(xiàng)由平均35個(gè)打包壓減至11個(gè)。

在大幅優(yōu)化驗(yàn)收流程上，晉中市堅(jiān)持協(xié)同互通導(dǎo)向，企業(yè)自主驗(yàn)收完成后，向?qū)徟块T(mén)提出聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)，審批部門(mén)按照“綜窗”“代辦”的模式，根據(jù)不同的項(xiàng)目類(lèi)型，組織具有驗(yàn)收職能的部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成聯(lián)合驗(yàn)收，各單位不得互相依托，私自設(shè)置驗(yàn)收前置條件，在通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收后現(xiàn)場(chǎng)出具聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)，并同步完成竣工驗(yàn)收備案辦理。項(xiàng)目單位無(wú)需單獨(dú)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。驗(yàn)收合格的工程投入運(yùn)營(yíng)，驗(yàn)收不合格的限期整改。

人勤春來(lái)早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。晉中市營(yíng)商環(huán)境為項(xiàng)目發(fā)展提供了“硬支撐”，吹響了全市項(xiàng)目集中攻堅(jiān)的“沖鋒號(hào)”，唱響了全員抓項(xiàng)目的“奮進(jìn)曲”，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)支撐。

鋪排16個(gè)民生項(xiàng)目，扎實(shí)做好民生保障工作

民生，民之所望，政之所向。去年以來(lái)，晉中市堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，努力辦好人民群眾的急難愁盼，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感。截至2022年12月底，16件民生實(shí)事已全部完成，其中8件超額完成。

一樁樁民生實(shí)事從承諾變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，穩(wěn)穩(wěn)地托起了百姓的幸福生活。2022年，全市完成職業(yè)技能提升培訓(xùn)20420人，完成率120.11%；新增技能人才16238人，完成率101.49%；新增高技能人才1289人，完成率128.90%；全市251個(gè)老舊小區(qū)已經(jīng)全部改造完成，完成率100%；全市為懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查達(dá)19123人，完成率117.68%；全市對(duì)5398名殘疾人提供救助服務(wù)，完成率115.99%。其中0-6歲兒童殘疾篩查診斷230名，完成率118.56%，疑似殘疾評(píng)定4308名，完成率110.46%，為860名殘疾兒童實(shí)施搶救性康復(fù)項(xiàng)目，完成率153.57%。

不斷滿(mǎn)足群眾的新期待，沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。把政策落實(shí)抓緊抓實(shí)抓細(xì)，要讓好政策、好措施應(yīng)享盡享，讓更多人在創(chuàng)造美好生活中開(kāi)足馬力。

晉中市人社局高度重視職業(yè)技能提升培訓(xùn)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)、培訓(xùn)進(jìn)度等各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化，責(zé)任到崗到人，建立雙周調(diào)度和月報(bào)告制度，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效。市司法局出臺(tái)《晉中市2022年免費(fèi)法律咨詢(xún)和特殊群體法律援助惠民工程實(shí)施方案》，積極開(kāi)展惠民工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范服務(wù)流程，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化跟蹤回訪，掌握群眾需求，為群眾提供高效便捷的“一條龍”公共法律服務(wù)。市紅十字會(huì)快速推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，僅在兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，就完成了全市74個(gè)自動(dòng)體外除顫器（AED機(jī)）配置點(diǎn)設(shè)立，還開(kāi)展救護(hù)培訓(xùn)97場(chǎng)，受益人數(shù)達(dá)6253人次。

一年來(lái)，晉中市始終堅(jiān)持人民至上理念，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，盡力而為、量力而行，采取更多惠民生、暖民心的舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，書(shū)寫(xiě)了溫暖人心的民生答卷。

打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，“三產(chǎn)”融合助力鄉(xiāng)村振興

2019年，隨著央視紀(jì)錄片《記住鄉(xiāng)愁》第四季《宗艾鎮(zhèn)——吃虧是?！返牟コ?，壽陽(yáng)縣宗艾鎮(zhèn)下洲村成了人們尋覓鄉(xiāng)愁的熱門(mén)去處。該村充分發(fā)揮獨(dú)特的歷史文化底蘊(yùn)和傳統(tǒng)古村落建筑的特色優(yōu)勢(shì)，用好中國(guó)歷史文化名村、全國(guó)文明村、全國(guó)旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)村、中國(guó)傳統(tǒng)村落等多個(gè)名片，推動(dòng)農(nóng)、文、旅融合發(fā)展，努力打造艾商文化和鄉(xiāng)村旅游的結(jié)合體。如今，在下洲村不僅長(zhǎng)出了優(yōu)質(zhì)蔬菜，還“長(zhǎng)”出了傳統(tǒng)小作坊、民俗美食街、古村客棧等現(xiàn)代范兒的新產(chǎn)業(yè)。年接待游客超過(guò)15萬(wàn)人（次），村集體經(jīng)濟(jì)年均增收5萬(wàn)元，廣大村民也收獲了真金白銀。

近年來(lái)，晉中市把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，聚集資源要素，推動(dòng)政策落實(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村與信息、旅游、文化、康養(yǎng)、餐飲等產(chǎn)業(yè)深度融合，探索出“合作社+保底收益+按股分紅”強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)、“田間市場(chǎng)+電商”搭建融合平臺(tái)、“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”拓展農(nóng)業(yè)功能等一批可借鑒、可推廣的農(nóng)業(yè)融合發(fā)展模式，奏響構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的田園歡歌。

構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是主力軍。目前，全市市級(jí)以上龍頭企業(yè)累計(jì)達(dá)到226個(gè)、省級(jí)以上102個(gè)、國(guó)家級(jí)5個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社9726個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)4900個(gè)，涌現(xiàn)出晉中青年農(nóng)民聯(lián)合會(huì)發(fā)展南果北種、魚(yú)菜共生等先進(jìn)典型，帶動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入突破400億元。

加快推進(jìn)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目，搭建農(nóng)產(chǎn)品電商直播平臺(tái)，為企業(yè)和消費(fèi)者提供直觀便利的全品類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接服務(wù)，推介和培育出一批知名度高、影響力大、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)的晉中特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品線上銷(xiāo)售。

晉中市持續(xù)在“三產(chǎn)”特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上下功夫，深入挖掘傳統(tǒng)民俗文化、農(nóng)耕文化和紅色文化，豐富“農(nóng)事體驗(yàn)”和“休閑觀光”內(nèi)涵，做足鄉(xiāng)情鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁文章，推動(dòng)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村與鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村串聯(lián)成線，推出春賞花、夏避暑、秋采摘、冬滑雪四季鄉(xiāng)村旅游線路，努力走出以農(nóng)推旅、以旅興農(nóng)、農(nóng)旅融合的新路徑。

走好有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)“金光大道”

扛起晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)“金字招牌”

萬(wàn)物競(jìng)發(fā)之時(shí)，在晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園食用菌種植基地，是一幅熱火朝天圖。園區(qū)最新研發(fā)的食用菌給料機(jī)實(shí)現(xiàn)了一人完成菌棒的灌裝、封存，大大節(jié)省了人工，8小時(shí)滿(mǎn)載負(fù)荷便可生產(chǎn)5000棒。

近年來(lái)，晉中市加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮好高校、科研院所作用，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展。晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)將堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在突出位置，在持續(xù)科學(xué)實(shí)施“22510”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)、提升種業(yè)創(chuàng)新等方面發(fā)力，努力建設(shè)全國(guó)一流的農(nóng)高區(qū)，堅(jiān)定不移走好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市之路。

在有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)方面，晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)有機(jī)旱作示范園建設(shè)，加強(qiáng)與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)（省農(nóng)科院）等各類(lèi)科研院校（所）合作，配套實(shí)施集成化試驗(yàn)示范，繼續(xù)推動(dòng)有機(jī)旱稻、有機(jī)谷子、有機(jī)高粱等特色種植業(yè)發(fā)展，有效促成良機(jī)、良藝、良種高效配比，拓寬有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)種類(lèi)，做強(qiáng)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)文章。

精心搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引擎，晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)將繼續(xù)推動(dòng)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)科學(xué)院智能農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備工程實(shí)驗(yàn)室、山西省馬鈴薯工程技術(shù)研究中心、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)中心、農(nóng)高區(qū)科技成果展示轉(zhuǎn)化中心、晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)認(rèn)證中心、谷子研究所、中國(guó)北方林果苗木繁育中心、北方旱稻研發(fā)中心和農(nóng)高區(qū)鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)室十大科研平臺(tái)搭建，充分完善各類(lèi)要素，立足產(chǎn)業(yè)前端、著眼產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，吸引高端人才，加快提高農(nóng)高區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

立足種業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題，晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)集中攻關(guān)、重點(diǎn)突破、健全體系，重點(diǎn)推進(jìn)谷子、藜麥、玉米、晉汾白豬等特色品種聯(lián)合育種攻關(guān)，建立集種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用、種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和良種產(chǎn)銷(xiāo)為一體的體系，構(gòu)建“糧、果、蔬、牧、藥、林”種業(yè)技術(shù)體系，加快種業(yè)振興，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展提供有力支撐。

藍(lán)圖繪就，策馬揚(yáng)鞭，晉中將繼續(xù)搶先爭(zhēng)優(yōu)、拼闖實(shí)干。高質(zhì)量發(fā)展的圖景令人向往，奮進(jìn)的晉中未來(lái)可期！