(相關(guān)資料圖)

時(shí)靖鵬、記者皮澤紅報(bào)道 當(dāng)前，隨著城市建設(shè)不斷推進(jìn)，城市道路載體功能凸顯，城市建設(shè)的占道施工與市民出行需求成了一個(gè)新的矛盾點(diǎn)。道路開(kāi)挖時(shí)，市民看著糟心，出行感受也不好，但社會(huì)需要發(fā)展，民生工程開(kāi)挖道路是城市建設(shè)必然的階段。為緩解這一矛盾，廣州市道路事務(wù)中心自2021年7月正式成立以來(lái)，在市交通運(yùn)輸局的指導(dǎo)下，通過(guò)計(jì)劃統(tǒng)籌最大程度滿(mǎn)足人民對(duì)美好出行的愿望，著力解決群眾出行問(wèn)題，營(yíng)造良好出行環(huán)境。2022年以來(lái)，廣州市道路事務(wù)中心以“減存量、壓增量”為目標(biāo)，大力統(tǒng)籌實(shí)施占挖計(jì)劃，提前謀劃，盡量減少同路段開(kāi)挖次數(shù)，力求在保民生和保出行兩方面求出最優(yōu)解。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，廣州市道路事務(wù)中心已會(huì)同各部門(mén)通過(guò)視頻會(huì)議、函件等形式組織開(kāi)展占挖計(jì)劃聯(lián)合審查工作7次，完成對(duì)中心區(qū)城市道路共1310宗占道挖掘計(jì)劃的申報(bào)審核工作，納入計(jì)劃1049宗、不予納入261宗，壓減19.9%。全市共統(tǒng)籌實(shí)施25宗占道工程，其中9個(gè)工程與道路品質(zhì)化提升工程同步實(shí)施，壓減了道路開(kāi)挖次數(shù)，縮短了占道時(shí)間。

以聯(lián)合審查為切入點(diǎn)，做好前期施工統(tǒng)籌

一是年初收集整理全年度占挖計(jì)劃，主要涉及水務(wù)、軌道交通、路橋、電力、燃?xì)狻⒌缆菲焚|(zhì)化提升和通信類(lèi)工程等涉社會(huì)民生及經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的年度計(jì)劃申請(qǐng)，并結(jié)合占道挖掘時(shí)間、道路分布、范圍以及可能造成的社會(huì)與交通影響進(jìn)行統(tǒng)籌分析、全面梳理，科學(xué)擬定相關(guān)的初步計(jì)劃；二是強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)主體責(zé)任，提前與行業(yè)主管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌，爭(zhēng)取同步實(shí)施，避免重復(fù)開(kāi)挖現(xiàn)象；三是每季度組織市公安局交警支隊(duì)、中心區(qū)道路管理部門(mén)定期研究、審議涉路建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決同路段、多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的涉路施工事宜。

以統(tǒng)籌為重點(diǎn)，通過(guò)專(zhuān)題協(xié)調(diào)不斷優(yōu)化壓縮涉路施工總量與時(shí)限

2021年廣州市交通運(yùn)輸局試點(diǎn)通過(guò)統(tǒng)籌市本級(jí)機(jī)場(chǎng)路、東風(fēng)西路等6條道路品質(zhì)化提升工程與相關(guān)占道項(xiàng)目的施工時(shí)序，促使涉及的15個(gè)項(xiàng)目占道施工總量減少33%，時(shí)間縮短47%。根據(jù)去年的經(jīng)驗(yàn)，2022年第二季度，會(huì)同海珠區(qū)住建局協(xié)調(diào)新港東路、泰沙路多個(gè)占道開(kāi)挖工程有序施工，避免反復(fù)開(kāi)挖；第三季度將會(huì)同白云區(qū)住建局對(duì)白云新城周邊云城東路、云城西路等16條即將品質(zhì)化提升的道路、會(huì)同荔灣區(qū)住建部門(mén)對(duì)11條支干道微改造工程提前開(kāi)展涉路施工建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌。白云新城周邊道路升級(jí)改造項(xiàng)目共對(duì)云城東路、云城西路等全長(zhǎng)17.09公里的16條道路進(jìn)行道路品質(zhì)化升級(jí)改造，總投資約2.7億。為避免同路段反復(fù)開(kāi)挖，廣州市交通運(yùn)輸局、市道路事務(wù)中心會(huì)同白云區(qū)住房建設(shè)和交通局通過(guò)提前告知、征求意見(jiàn)、召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議、組織專(zhuān)家論證討論等多形式多舉措，將10余家管線建設(shè)單位、30余項(xiàng)管線工程的建設(shè)計(jì)劃與需求進(jìn)行匯總，并綜合考慮白云新城周邊道路升級(jí)改造工程建設(shè)時(shí)序，通過(guò)優(yōu)化工程計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖，找出管線與道路建設(shè)計(jì)劃的最大公約數(shù)，實(shí)現(xiàn)各管線施工與道路施工的無(wú)縫對(duì)接，對(duì)城市道路地下空間的資源利用程度、管線安全保護(hù)、減少道路重復(fù)建設(shè)都起到積極作用。

以便民為民為立足點(diǎn)，不斷探索新的方式破解瓶頸

針對(duì)計(jì)劃申報(bào)、統(tǒng)籌、審核流程實(shí)施效果，及項(xiàng)目預(yù)判性不足、限制因素多、主客觀條件阻礙按時(shí)實(shí)施等問(wèn)題，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查與制度評(píng)估；針對(duì)統(tǒng)籌難問(wèn)題，多方溝通，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、專(zhuān)題討論，最大程度引導(dǎo)避免反復(fù)開(kāi)挖；針對(duì)不能按計(jì)劃實(shí)施的加強(qiáng)管理，要求提出書(shū)面說(shuō)明原因，避免隨意調(diào)整反復(fù)申報(bào)等問(wèn)題；針對(duì)錯(cuò)報(bào)漏報(bào)情形，采取“線上+線下”答疑，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、電話、QQ群和網(wǎng)絡(luò)直播、視頻培訓(xùn)等形式開(kāi)展指引咨詢(xún)工作，不斷加強(qiáng)占挖計(jì)劃政策宣傳。

以系統(tǒng)建設(shè)為突破口，助力計(jì)劃管理提效增速

廣州市道路事務(wù)中心勇于創(chuàng)新，提出“計(jì)劃許可審批一張圖、現(xiàn)場(chǎng)施工一張圖、歷史數(shù)據(jù)展示一張圖”，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、許可與管理相匹配，全市占用挖掘信息通過(guò)一張圖展示一目了然，為避免同路段反復(fù)開(kāi)挖、加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)籌工作提供信息技術(shù)支撐。