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曾日麗本報(bào)記者|皮澤紅

日前，廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院發(fā)布了《廣州藍(lán)皮書(shū)：2022年中國(guó)廣州經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》。該藍(lán)皮書(shū)課題組認(rèn)為，廣州市營(yíng)商環(huán)境改革不斷持續(xù)深化，已步入4.0改革階段，數(shù)字化轉(zhuǎn)型將是改革關(guān)鍵。課題組在梳理歷次營(yíng)商環(huán)境改革成效，以及分析存在挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)外數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境改革經(jīng)驗(yàn)，提出廣州“數(shù)字賦能”營(yíng)商環(huán)境4.0的優(yōu)化對(duì)策。

雙輪驅(qū)動(dòng)，精準(zhǔn)施策，提高社會(huì)服務(wù)水平。比如，要借力智能技術(shù)手段，推進(jìn)社會(huì)服務(wù)自動(dòng)化。一是升級(jí)線下服務(wù)窗口，推進(jìn)社會(huì)服務(wù)自動(dòng)化。引入5G和“AR+AI”等數(shù)字技術(shù)，升級(jí)線下服務(wù)窗口，優(yōu)化智能導(dǎo)辦，注重平臺(tái)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，打造智能社會(huì)服務(wù)平臺(tái)。為公眾、企業(yè)提供全天候智能咨詢服務(wù)，解決政府部門非工作時(shí)間無(wú)人解答的問(wèn)題，甚至通過(guò)數(shù)據(jù)共享一體化平臺(tái)和“機(jī)器人+AI”自動(dòng)化審核部分社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)。二是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送，傾聽(tīng)公眾訴求反饋。通過(guò)小程序消息推送功能、微信企業(yè)號(hào)等方式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送，匯集優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，展示營(yíng)商環(huán)境成果，推送稅收優(yōu)惠、退稅情況、發(fā)票使用等信息；建立企業(yè)建議、咨詢、投訴平臺(tái)，完善線上線下政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)體系，傾聽(tīng)公眾意見(jiàn)訴求，減少溝通成本。三是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦事，提高在線服務(wù)成熟度。重視提高在線辦理、在線服務(wù)的成熟度，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的能力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

聚焦問(wèn)題，補(bǔ)足弱項(xiàng)，切實(shí)保障市場(chǎng)主體權(quán)益。比如，強(qiáng)化企業(yè)需求導(dǎo)向，保障市場(chǎng)主體權(quán)益。一是線下服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提供更加透明、便利、精準(zhǔn)的服務(wù)。及時(shí)在線上公開(kāi)、按時(shí)更新政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄及其辦事指南、政府采購(gòu)信息、涉企政策，企業(yè)可在線查看信息，跟蹤業(yè)務(wù)辦理過(guò)程，提高政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化和透明度。二是拓寬涉企服務(wù)渠道，減少企業(yè)成本。如減少跨境貿(mào)易南沙港區(qū)集裝箱引航費(fèi)；升級(jí)申報(bào)破產(chǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)快速變現(xiàn)和價(jià)值最大化；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，切實(shí)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明和可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境；加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)支持力度，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素。靈活實(shí)施政策，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置和更高水平全面對(duì)外開(kāi)放。三是強(qiáng)化企業(yè)滿意度導(dǎo)向，由被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)向主動(dòng)服務(wù)。系統(tǒng)匯集各領(lǐng)域數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)綜合分析，預(yù)測(cè)企業(yè)需求，精準(zhǔn)為企業(yè)推送服務(wù)信息。充分發(fā)揮法治聯(lián)合體和咨詢委員會(huì)的作用，開(kāi)拓意見(jiàn)反饋渠道，同時(shí)對(duì)企業(yè)訴求快速回應(yīng)。

推動(dòng)智能企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，降低企業(yè)融資成本。一是完善多渠道共享的智能企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，借助市場(chǎng)主體信用信息與市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全方位、全流程、全環(huán)節(jié)的深度融合，監(jiān)管信息一網(wǎng)可查，從而降低信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)。二是大數(shù)據(jù)信用監(jiān)管，及時(shí)公布失信記錄。通過(guò)大數(shù)據(jù)信用監(jiān)管的方式，及時(shí)公布聯(lián)合處罰名單、信用報(bào)告和共享信用記錄。以信用管理為核心，深度挖掘信用信息資源，改變過(guò)去的被動(dòng)監(jiān)管，加快構(gòu)建企業(yè)信用管理平臺(tái)。三是搭建政銀企線上合作平臺(tái)，暢通信息傳遞渠道，降低企業(yè)融資成本。利用企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)載體，定期發(fā)布企業(yè)融資需求，緩解融資難問(wèn)題。