本報訊記者王曉濤報道為科學評估我國縣域治理能力情況，明確縣域治理能力提升方向，促進縣域治理能力的提升，賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心日前發(fā)布了《2021年中國縣域治理能力百強研究》白皮書，系統(tǒng)分析和比較了我國縣域治理能力水平及分布，以期為我國縣域提升治理能力提供指導。

基于縣域治理能力的內(nèi)涵，依據(jù)新時代縣域治理能力的特點，研究從制度供給執(zhí)行能力、深化改革創(chuàng)新能力和社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定能力三個維度共選取了27個具體指標。評價體系在對政府“行政職能”的考量基礎上融入對“發(fā)展情況”的關注，不僅考察了縣域政府治理的行政辦事效率，還考察了縣域政府治理后的效果。

區(qū)域分布分析發(fā)現(xiàn)，縣域治理能力東部優(yōu)勢明顯，中西部平穩(wěn)，東北地區(qū)潛力較大。治理能力百強縣近兩年來分布格局變化不大，分布不平衡問題仍然突出；東部上榜縣域數(shù)量達到58個，占有絕對優(yōu)勢，且較2020年呈現(xiàn)上升趨勢；中部地區(qū)縣域上榜數(shù)量為23個，較2020年下降3個；東北地區(qū)較2020年增長2個，具有較大潛力；西部地區(qū)保持平穩(wěn)，數(shù)量變化不大。

協(xié)調(diào)度方面，縣域治理能力百強發(fā)展相對協(xié)調(diào)，部分地區(qū)需局部優(yōu)化?？偟膩砜?，百強縣治理能力在各個維度發(fā)展相對均衡，協(xié)調(diào)度整體較高。

第一類縣域：綜合全面，創(chuàng)新突破。這類縣域的治理能力是較理想的，是其他縣域提升治理能力的參照標準；需要治理創(chuàng)新才能實現(xiàn)治理能力的新突破。

第二類縣域：參差不齊，局部優(yōu)化。這類縣域治理能力某方面較強或某方面不足，非均衡性較為明顯，影響了治理能力的全面提升；需要對治理能力進行局部優(yōu)化，實現(xiàn)治理能力全面提升。

第三類縣域：平穩(wěn)緩慢，整體提升。這類縣域的治理能力整體處于相對較低水平，但是整個縣域的治理能力相對均衡；需要進行全面系統(tǒng)地提升。

第四類縣域：起步較晚，潛力巨大。這類縣域的治理水平往往處于區(qū)域治理能力的早期階段，各個維度能力均不高，且缺乏均衡性；需要重點突破，全面系統(tǒng)地發(fā)展。