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自2018年中國實施綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅新稅制以來，個稅“調(diào)高惠低”的作用不斷顯現(xiàn)。個人綜合所得年收入不超過10萬元(人民幣，下同)，基本無需繳納個人所得稅。

中國國家稅務(wù)總局15日公布的稅收數(shù)據(jù)顯示，目前全國取得綜合所得的人員中，無需繳納個人所得稅的人員占比超過七成，在剩余不到三成的實際繳稅人員中，60%以上僅適用3%的最低檔稅率，繳稅金額較少。

近年來的個人所得稅申報數(shù)據(jù)顯示，全國個人所得稅納稅申報人員中，年收入100萬元以上的高收入者約占申報人數(shù)的1%，但這部分人申報繳納的個稅占全部個稅的五成以上，申報收入位居全國前10%的個人繳納的個稅占全部個稅的九成以上。國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長李平分析，這說明個人所得稅的“調(diào)高”作用較為明顯，個人所得稅在調(diào)節(jié)收入分配、促進社會公平方面發(fā)揮了積極作用。

與此同時，個人所得稅的“惠低”作用也得到充分發(fā)揮。李平表示，從綜合所得繳納個稅情況看，低收入群體在享受稅改紅利后基本無需繳稅或只需繳納少量稅收，個人所得稅款大部分是由中高收入群體貢獻的。

2018年，中國對個人所得稅法進行修訂，將基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)從原來的每人每月3500元提高至5000元(每年6萬元)。同時，設(shè)立子女教育、贍養(yǎng)老人、住房貸款利息、住房租金、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療6項專項附加扣除，2022年新增3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除，2023年提高3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養(yǎng)老人3項專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)。

今年6月底結(jié)束的2023年度個稅匯算清繳數(shù)據(jù)顯示，2023年提高3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養(yǎng)老人專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)后，全國約6700萬人享受到了該項政策紅利，減稅規(guī)模超過700億元，“上有老下有小”的納稅人享受到了政策紅利。

李平分析說，個人所得稅專項附加扣除覆蓋面廣、額度高，大大降低了中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)。稅收數(shù)據(jù)顯示，納稅人人均享受兩項專項附加扣除。加上每年6萬元的基本減除費用，再扣除“三險一金”等，個人綜合所得年收入不超過10萬元的，基本無需繳納個稅。 (記者 趙建華)