農(nóng)村土地承包合同糾紛案例分析：

【基本案情】

2006年3月，黑龍江省訥河市通江街道五一村村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱五一村委會(huì))與蘇廷祥簽訂一份《草原承包合同書(shū)》，將草原104畝發(fā)包給蘇廷祥，期限30年，收取承包費(fèi)7020元。2007年2月6日，經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)，黑龍江省訥河市雨亭國(guó)家濕地公園被列為國(guó)家城市濕地公園，蘇廷祥承包的草原包含在內(nèi)。2019年2月1日，訥河市自然資源局對(duì)五一村委會(huì)下發(fā)通知，要求其將包含濕地的發(fā)包合同解除、遷出承包戶，恢復(fù)土地原始地貌，做好濕地環(huán)境保護(hù)。五一村委會(huì)訴至法院，要求解除《草原承包合同書(shū)》，蘇廷祥遷出濕地。

【裁判結(jié)果】

黑龍江省訥河市人民法院一審認(rèn)為，《草原承包合同書(shū)》合法有效，合同履行過(guò)程中，因案涉地塊被劃歸為國(guó)家濕地公園范圍內(nèi)，客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，合同目的不能實(shí)現(xiàn)，應(yīng)予解除。五一村委會(huì)應(yīng)將剩余期限的承包費(fèi)退還給蘇廷祥。蘇廷祥應(yīng)遷出濕地，其因遷出濕地受有損失的，可另行主張。一審判決，解除《草原承包合同書(shū)》,五一村委會(huì)退還蘇廷祥土地承包費(fèi)2250元，蘇廷祥遷出濕地。黑龍江省齊齊哈爾市中級(jí)人民法院二審維持原判。

草原承包合同糾紛的典型意義

本案系草原承包合同糾紛。國(guó)家濕地公園是以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開(kāi)展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的，按照有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)和管理的特定區(qū)域，具有顯著的生態(tài)、文化、美學(xué)和生物多樣性價(jià)值。根據(jù)《國(guó)家濕地公園管理辦法》第十九條規(guī)定，禁止在濕地公園內(nèi)擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生。案涉《草原承包合同》所涉草地被劃入國(guó)家濕地公園范圍，繼續(xù)履行將違反法律規(guī)定，破壞濕地及其生態(tài)功能。人民法院在確認(rèn)合同解除、發(fā)包人退還剩余承包費(fèi)、承包人遷出濕地的同時(shí)，釋明承包人因此受到損失的，可另行主張，兼顧了當(dāng)事人合法利益與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，對(duì)類案審理具有較好的借鑒意義。