提要

通過40余年發(fā)展，深圳已經(jīng)成為“科技+資本驅(qū)動(dòng)”的標(biāo)桿城市。走向自立自強(qiáng)的科技創(chuàng)新，成為深圳經(jīng)濟(jì)的重要引擎，從創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)邁向前沿研究，將是支撐深圳可持續(xù)發(fā)展的后勁，可為深圳高質(zhì)量發(fā)展注入新活力、新動(dòng)力。

2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，“穩(wěn)增長(zhǎng)”成為中國經(jīng)濟(jì)2022年的關(guān)鍵詞。尤其是受新冠疫情影響，政府始終把穩(wěn)增長(zhǎng)放在了更加突出的位置，并從政策端發(fā)力做出相應(yīng)安排和部署。

一、“穩(wěn)增長(zhǎng)”下追求“高質(zhì)量”

疫情暴發(fā)以來，外部環(huán)境的影響疊加疫情沖擊使得深圳面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)，深圳積極作為，2021年經(jīng)濟(jì)總量歷史性突破3萬億元，穩(wěn)居亞洲城市前五，實(shí)現(xiàn)了“十四五”的良好開端。

根據(jù)廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2021年深圳市地區(qū)生產(chǎn)總值30664.85億元，同比增長(zhǎng)6.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為26.59億元，同比增長(zhǎng)5.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為11338.59億元，同比增長(zhǎng)4.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為19299.67億元，同比增長(zhǎng)7.8%。

在深圳GDP構(gòu)成中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比超過了38%；在深圳服務(wù)業(yè)中，高端服務(wù)業(yè)占70%；全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重也居大中城市前列，體現(xiàn)了深圳高質(zhì)量發(fā)展的成色。

深圳成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極從城市層面來看，已經(jīng)形成了陣形較好、比較穩(wěn)固的梯隊(duì)，后備力量源源不斷，這展示了中國經(jīng)濟(jì)穿越新冠疫情、穩(wěn)健發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。40余年的改革紅利、創(chuàng)新紅利、人才紅利成就了深圳的特質(zhì)，這些特質(zhì)將使深圳進(jìn)一步行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力

深圳的發(fā)展一直以來離不開創(chuàng)新二字。目前，深圳形成了以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新牽引科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展模式和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、需求導(dǎo)向的創(chuàng)新路徑。構(gòu)建了技術(shù)方向企業(yè)決定、要素配置市場(chǎng)決定、科研成效用戶評(píng)價(jià)、創(chuàng)新服務(wù)政府提供的活力創(chuàng)新體系。科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

科技企業(yè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展中堅(jiān)力量。20世紀(jì)前后，隨著改革開放和全國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新時(shí)期，深圳的制度和政策紅利逐步消失。與此同時(shí)，深圳的土地、空間、環(huán)境、人口都達(dá)到一定的飽和，這些因素疊加，導(dǎo)致深圳進(jìn)入增長(zhǎng)放緩期。深圳開始思考如何突破瓶頸。為此，深圳通過加快國際化步伐，提高創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)來提升城市吸引力。與傳統(tǒng)創(chuàng)新模式不同，深圳實(shí)行以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，充分利用市場(chǎng)的倒逼機(jī)制，將需求由市場(chǎng)終端向上游傳遞，依托市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)針對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)狀及潛在需求加大研發(fā)，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。40多年來，深圳誕生了一批又一批與技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)同步的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，一大批科技企業(yè)崛起并蓬勃發(fā)展。2021年，深圳國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過2萬家，對(duì)比2016年已實(shí)現(xiàn)數(shù)量翻倍。此外，深圳已有專精特新“小巨人”企業(yè)169家，擁有各級(jí)各類創(chuàng)新載體超過2000家，科技類企業(yè)成為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

新興產(chǎn)業(yè)扮演經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主角。近幾年，深圳淘汰低端落后供給企業(yè)，經(jīng)濟(jì)增量以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2020年深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到10272.72億元，突破萬億元大關(guān)，占地區(qū)GDP比重達(dá)到37.1%。2021年深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重超過了38%，占比水平全國領(lǐng)先，成為貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要部分。

深圳以信息經(jīng)濟(jì)、生命經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn)，不斷提高創(chuàng)新能力，大力培育骨干企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)?；⒓夯l(fā)展，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要策源地和標(biāo)桿城市。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。多年來，深圳培育華為、中興、騰訊、大疆等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，在國際市場(chǎng)占據(jù)一席之地，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正邁入“引領(lǐng)”時(shí)代，新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“新引擎”。

創(chuàng)新載體成為科技創(chuàng)新有力支撐。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新載體等“硬件”的支撐。為了改變基礎(chǔ)性研究薄弱的發(fā)展短板，1996年清華大學(xué)與深圳市政府大膽創(chuàng)新，共建深圳清華大學(xué)研究院，開啟了中國新型科研機(jī)構(gòu)的嶄新探索，逐漸建立和擁有了一支實(shí)力雄厚、加速科研成果產(chǎn)業(yè)化的頂級(jí)科研院所。

近年來，深圳也一直積極爭(zhēng)取和布局國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等，創(chuàng)新載體數(shù)量快速增長(zhǎng)。國家超級(jí)計(jì)算深圳中心、大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)室、國家基因庫、鵬城實(shí)驗(yàn)室等陸續(xù)建成，國家、省、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體由2010年的419家增加到2642家，其中國家級(jí)117家，省級(jí)957家。創(chuàng)新載體的帶動(dòng)，增強(qiáng)了城市的整體創(chuàng)新能力。

通過40余年發(fā)展，深圳已經(jīng)成為“科技+資本驅(qū)動(dòng)”的標(biāo)桿城市。走向自立自強(qiáng)的科技創(chuàng)新，成為深圳經(jīng)濟(jì)的重要引擎，從創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)邁向前沿研究，將是支撐深圳可持續(xù)發(fā)展的后勁，可為深圳高質(zhì)量發(fā)展注入新活力、新動(dòng)力。（王蘇生 于海旭）