6月13日，廣東省人民政府新聞辦公室舉行廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列新聞發(fā)布會(huì)——構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局專場(chǎng)。記者從會(huì)上獲悉，“十三五”以來(lái)，“一帶一區(qū)”居民人均可支配收入增長(zhǎng)了61%、人均一般公共預(yù)算支出年均增長(zhǎng)5.9%，區(qū)域發(fā)展差距有效縮小。隨著一系列行動(dòng)方案和一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的落地，廣東基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平全面改善，工業(yè)園區(qū)支撐不斷強(qiáng)化。

廣東省發(fā)展改革委黨組成員、副主任，省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉表示，構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的總體思路是：堅(jiān)持系統(tǒng)思維和整體觀念，根據(jù)各區(qū)域基礎(chǔ)條件、資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，將全省劃分為珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)3個(gè)功能區(qū)，明確各自的功能定位、發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)。

區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小

朱偉用一組數(shù)據(jù)證明了“一核一帶一區(qū)”建設(shè)取得的成效：“十三五”以來(lái)，沿海經(jīng)濟(jì)帶東翼（汕頭、汕尾、潮州、揭陽(yáng)4市）、沿海經(jīng)濟(jì)帶西翼（陽(yáng)江、湛江、茂名3市）、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)5市人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速分別高于珠三角2.1個(gè)、1.2個(gè)和1.5個(gè)百分點(diǎn)。沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)居民人均可支配收入從16844元增加到27191元，增長(zhǎng)了61%，逐步拉近了與珠三角核心區(qū)的差距。

目前，全省一盤棋的統(tǒng)籌機(jī)制不斷完善。建立了廣州與湛江、深圳與汕頭“核+副中心”深度協(xié)作機(jī)制，深入推進(jìn)省內(nèi)對(duì)口幫扶，實(shí)施一攬子支持老區(qū)蘇區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展的扶持政策，對(duì)重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每縣每年5000萬(wàn)元。廣佛全域同城化、廣清一體化建設(shè)步伐加快，深汕特別合作區(qū)、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)等一批重大區(qū)域合作平臺(tái)加快建設(shè)。

在構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局中，財(cái)政力量不可忽視。省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陳國(guó)煌透露，2016-2021年，“一帶一區(qū)”人均一般公共預(yù)算支出從6789元提高到9044元，年均增長(zhǎng)5.9%，縮小了與珠三角核心區(qū)的差距。

“接下來(lái)，我們將突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)，推進(jìn)珠三角核心區(qū)壯大新動(dòng)能塑造新優(yōu)勢(shì)，打造更具輻射力的改革發(fā)展主引擎；突出陸海統(tǒng)籌、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化沿海經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)布局，打造更具承載力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)；突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把北部生態(tài)發(fā)展區(qū)打造成為更具持續(xù)力的生態(tài)發(fā)展新標(biāo)桿；突出優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向拓展，建立健全區(qū)域政策統(tǒng)籌機(jī)制，堅(jiān)持 ‘政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏’，積極探索區(qū)域合作新模式，不斷完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)力傳導(dǎo)體系。”朱偉說(shuō)。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平全面改善

近年來(lái)，廣東加快構(gòu)建內(nèi)外高效聯(lián)通的綜合立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為高質(zhì)量構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”發(fā)展格局提供了有力的交通支撐。

省交通運(yùn)輸廳二級(jí)巡視員黃凌表示，截至2021年底，廣東省高速公路通車?yán)锍桃呀?jīng)突破1.1萬(wàn)公里，已經(jīng)連續(xù)八年位居全國(guó)第一。目前，全省鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)5278公里，其中高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)2367公里，居全國(guó)前列。”

黃凌介紹，一方面加強(qiáng)城際軌道建設(shè)，在加快打造“軌道上的大灣區(qū)”，強(qiáng)化珠三角核心區(qū)的核心引擎功能的同時(shí)，深入推進(jìn)粵東城際鐵路建設(shè)，提升汕潮揭城市融合發(fā)展水平；另一方面加快高鐵建設(shè)，目前正推進(jìn)廣湛、廣汕、汕汕、深江等高鐵建設(shè)，不斷提升沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼發(fā)展能級(jí)。

整合產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源打造新增長(zhǎng)極

構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展，要求對(duì)不同區(qū)域提出差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。其中，工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要載體。省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長(zhǎng)吳紅透露，目前，全省以發(fā)展工業(yè)為主的高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、省產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)等省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)共161個(gè)，2021年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超6萬(wàn)億元，約占全省的四成；其中“一核”園區(qū)71個(gè)、“一帶”東西兩翼園區(qū)50個(gè)，“一區(qū)”園區(qū)40個(gè)。

吳紅表示，廣東規(guī)劃建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，整合資源打造新增長(zhǎng)極。2021年，省委省政府部署規(guī)劃建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化國(guó)土空間布局推動(dòng)形成若干大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的意見》，推動(dòng)形成珠海、汕頭、佛山、中山、江門、湛江、肇慶等7個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)極。目前，省財(cái)政已安排21億元專項(xiàng)資金、省自然資源廳預(yù)安排萬(wàn)余畝用地指標(biāo)，支持大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（記者 李竹）