什么是國內(nèi)公債?

國內(nèi)公債是指在國內(nèi)發(fā)行的公債。國內(nèi)公債的債權(quán)人一般是本國的企業(yè)、組織(團(tuán)體)和居民個人。國內(nèi)公債的發(fā)行、債券流動和償還一般是在一國范圍內(nèi)進(jìn)行的，它并不影響國內(nèi)資源總量，也不存在本國資源向國外轉(zhuǎn)移的問題。但是，發(fā)行國內(nèi)公債可以導(dǎo)致國內(nèi)資源在一定時期內(nèi)在本國范圍內(nèi)的重新配置。與國政權(quán)支配著本國的貨發(fā)行權(quán)相一致，國內(nèi)公債的發(fā)行收入、本息支付一般以本國貨支付，但在某些特定條件下，也可以以外國貨支付。

國內(nèi)公債與國外公債的區(qū)分在什么內(nèi)容上面?

國外公債是指本國政府以及政府所屬機(jī)構(gòu)向國外發(fā)行的公債。國外公債的債權(quán)人一般是外國政府、外國銀行、企業(yè)、團(tuán)體和居民個人。與國內(nèi)公債不同，國外公債的發(fā)行和償本付息通常會影響到本國資源存量的增減變化。國外公債發(fā)行收入和償本付息所用以支付的種情況較為復(fù)雜。一般地，發(fā)行國外公債時，可以經(jīng)債權(quán)債務(wù)雙方約定，或者以債權(quán)國的貨，或者以債務(wù)國的貨，或者以第三國的貨作為支付債務(wù)國發(fā)行收入的貨和債務(wù)國向債權(quán)國支付償本付息款項。

債權(quán)人所在地域不同實際上意味著公債應(yīng)債資金來源的地域差異，這一點正是將公債區(qū)分為國內(nèi)公債和國外公債這樣兩種不同債型的實際意義所在。國內(nèi)公債和國外公債資金來源不同，決定了兩類公債所產(chǎn)生的作用和影響不同。一般說，發(fā)行國內(nèi)公債不會影響本國的國際收支。但是，如果國內(nèi)公債發(fā)行過多，在一定條件下會引起國內(nèi)資金供應(yīng)緊張，利率上浮。發(fā)行國外公債，由于吸收了一定量的國外資金，利用了外資，從而有利于促進(jìn)國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，對國外公債償本付息的同時意味著將本國資源轉(zhuǎn)移到國外，并且，如果國外公債發(fā)行過多，還本付息壓力過重，會引起本國國際收支不衡，甚至產(chǎn)生債務(wù)。

國內(nèi)公債與國外公債之間的區(qū)別是相對的。例如，在人口可以比較自由地在國與國之間自由流動、公債制度比較完善、市場比較健全的條件下，政府所發(fā)行的國內(nèi)公債就有可能在本國境內(nèi)被非本國公民所購買。在這種情況下，我們就很難斷定所發(fā)行的這部分公債是屬于國內(nèi)公債還是國外公債。此外，在發(fā)行公債所使用的貨具有世界貨質(zhì)的條件下，政府所發(fā)行的公債是屬于國內(nèi)公債，還是屬于國外公債，之間的界限也是不很清楚的。

在一定條件下，國內(nèi)公債與國外公債之間也可以互相轉(zhuǎn)化。例如，如果發(fā)行的國內(nèi)公債為外國公民購買，或者發(fā)行的國外公債為本國公民購買，那么，前者意味著國內(nèi)公債已經(jīng)在實質(zhì)上轉(zhuǎn)化為國外公債，后者意味著國外公債已經(jīng)在實質(zhì)上轉(zhuǎn)化為國內(nèi)公債。