在最近國內(nèi)車企間持續(xù)的價(jià)格戰(zhàn)中，充斥著各種促銷話術(shù)，其中就包括“國七排放標(biāo)準(zhǔn)最晚2025年實(shí)施”的聲音。目前，隨著國六b實(shí)施時(shí)間的臨近，“國七排放標(biāo)準(zhǔn)要來了”的聲音也不絕于耳。不久前的全國兩會(huì)上，也有全國人大代表提出，應(yīng)盡快啟動(dòng)國家第七階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。全國人大代表、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心副主任賀泓認(rèn)為：在大氣污染控制背景下，我國應(yīng)盡快啟動(dòng)國家第七階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，公布國七排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則。不過也有聲音說，國七排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意義不大，在科學(xué)性上有待驗(yàn)證。其實(shí)，由于種種原因，國六排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，給我國汽車行業(yè)帶來了很大影響。依照以往的經(jīng)驗(yàn)來看，將國七排放標(biāo)準(zhǔn)納入議程的時(shí)機(jī)是否成熟?或者是否還有制定的價(jià)值?國七排放標(biāo)準(zhǔn)一旦到來又將給汽車行業(yè)帶來怎樣的影響?

國七排放標(biāo)準(zhǔn)制定備受關(guān)注

“機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)問題，我已經(jīng)調(diào)研了很長時(shí)間，我國現(xiàn)行國六排放標(biāo)準(zhǔn)在去年實(shí)施以來，取得了很好的效果。經(jīng)過數(shù)十年努力，我國機(jī)動(dòng)車污染治理取得了長足進(jìn)步。”賀泓說，現(xiàn)行國六排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本追上了發(fā)達(dá)國家腳步，處于國際先進(jìn)水平，國七排放標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該納入議程。

日前，歐洲議會(huì)通過了《2035年歐洲新售燃油轎車和小貨車零排放協(xié)議》，協(xié)議稱，2035年開始將在歐盟27國范圍內(nèi)停售新的燃油轎車和小貨車。美國也將推出更加嚴(yán)格的汽車排放新規(guī)。我國生態(tài)環(huán)境部機(jī)動(dòng)車排放控制中心也在牽頭開展新標(biāo)準(zhǔn)的制定。賀泓提出：“在這樣的背景下，為了進(jìn)一步使我國國家機(jī)動(dòng)車排放控制能保持在國際先進(jìn)水平，加快交通強(qiáng)國建設(shè)，機(jī)動(dòng)車國七排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施勢在必行。我認(rèn)為，應(yīng)盡快啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車國七標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作，開展國七排放階段標(biāo)準(zhǔn)制定工作。”賀泓建議，除了行政主管部門以外，還要充分聽取產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是上下游相關(guān)企業(yè)的建議，同時(shí)要吸納研究單位、協(xié)會(huì)等多方力量，進(jìn)行深度交流、研討。“通過多方合作，要對(duì)政策、路線、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行可行性深度整體分析，來保障國七排放標(biāo)準(zhǔn)制定的合理性、準(zhǔn)確性、可實(shí)施性。同時(shí)，要體現(xiàn)中國特色，更加符合中國應(yīng)用場景需求。”賀泓如是說。

同樣作為全國人大代表的一汽解放動(dòng)力總成事業(yè)部大柴工廠首席技能大師鹿新弟、廣西玉柴機(jī)器股份有限公司電氣技術(shù)高級(jí)技師李海樺也提交了啟動(dòng)國七排放標(biāo)準(zhǔn)制定的建議。他們普遍認(rèn)為，應(yīng)盡早正式立項(xiàng)啟動(dòng)國七的制定，給予標(biāo)準(zhǔn)研制相對(duì)充裕的時(shí)間，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)中國特色和應(yīng)用場景，并盡早發(fā)布;合理安排排放法規(guī)的實(shí)施步調(diào)，給行業(yè)企業(yè)、用戶等產(chǎn)業(yè)鏈留出合理的時(shí)間來開展生產(chǎn)、研發(fā)等準(zhǔn)備。

公開信息顯示，生態(tài)環(huán)境部機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控中心已牽頭國家第七階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。第一期預(yù)研工作于2020年10月啟動(dòng)，已結(jié)束;第二期預(yù)研工作于2022年9月啟動(dòng)，計(jì)劃2023年12月完成。

給足時(shí)間 合理安排實(shí)施步調(diào)

事實(shí)上，關(guān)于“國七排放標(biāo)準(zhǔn)制定”的聲音早已有之，大家普遍認(rèn)為要加快制定。中國內(nèi)燃機(jī)協(xié)會(huì)也已經(jīng)把國七排放標(biāo)準(zhǔn)制定列為今年的一項(xiàng)重要工作，并專門進(jìn)行了“內(nèi)燃機(jī)行業(yè)發(fā)展政策建議研討”，提出盡早正式立項(xiàng)啟動(dòng)“國家第七階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定”研究。中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)表示，在排放標(biāo)準(zhǔn)制定中，要更好發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，如中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)搜集及分析、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性分析等環(huán)節(jié)的深度參與作用，完善標(biāo)準(zhǔn)的可實(shí)施性，更好促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;國七排放標(biāo)準(zhǔn)的制定關(guān)系到內(nèi)燃機(jī)行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，全行業(yè)對(duì)外要發(fā)出一致的聲音，共同促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

與中國部分業(yè)內(nèi)人士提出加快國七排放標(biāo)準(zhǔn)制定不同，歐盟對(duì)于歐Ⅶ排放標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施在最近有了不同聲音。此前，外媒報(bào)道，歐盟國家和立法機(jī)構(gòu)將在今年開始談判擬議歐Ⅶ排放法規(guī)，新的排放法規(guī)將加強(qiáng)對(duì)有害健康的污染物的限制，包括氮氧化物。歐盟表示，歐Ⅶ對(duì)人們健康帶來的好處將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其成本。但歐盟內(nèi)部對(duì)歐Ⅶ的制定實(shí)施卻有不同聲音。3月13日，來自捷克、德國、意大利、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、匈牙利和斯洛伐克的交通部長討論了改變擬議中的歐盟車輛排放限制問題。包括捷克在內(nèi)的多個(gè)國家都反對(duì)該規(guī)則，稱新規(guī)則對(duì)汽車行業(yè)來說是一種負(fù)擔(dān)。一位歐盟官員表示，各國交通部長們討論了該規(guī)則“不夠現(xiàn)實(shí)”，以及該規(guī)則在執(zhí)行方面的設(shè)備問題。捷克交通部長馬丁·庫普卡表示：“我們的目標(biāo)是讓歐Ⅶ標(biāo)準(zhǔn)的條件能夠真正切合實(shí)際，從而讓它變得可以實(shí)現(xiàn)。”他表示，與會(huì)國家對(duì)通過歐Ⅶ標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間保留意見，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為實(shí)施時(shí)間過于倉促。根據(jù)歐盟的建議，歐Ⅶ應(yīng)在2025年中期生效，捷克則提出了一個(gè)為期4年的規(guī)范生效期，以及一些技術(shù)上的變化，以使行業(yè)有時(shí)間作好準(zhǔn)備，并加強(qiáng)技術(shù)措施。馬丁·庫普卡表示：“如果我們真正希望讓歐洲實(shí)現(xiàn)更大范圍的碳中和，我認(rèn)為我們需要引入在技術(shù)上可以實(shí)現(xiàn)的措施。”

不難看出，無論國七還是歐Ⅶ，在標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施時(shí)間等問題上，都出現(xiàn)了不同聲音，其根本在于更嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施將對(duì)汽車行業(yè)尤其是車用發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)產(chǎn)生巨大影響，而制定和實(shí)施的時(shí)間也是大家普遍關(guān)心的問題，因?yàn)檫@將直接影響相關(guān)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)周期，這在國六實(shí)施過程中已經(jīng)有所體現(xiàn)。

國七實(shí)施有多大現(xiàn)實(shí)意義

清華大學(xué)教授宋健在接受《中國汽車報(bào)》記者采訪時(shí)提出，在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)比新排放標(biāo)準(zhǔn)的制定更具現(xiàn)實(shí)意義。“國六已經(jīng)是世界上最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)了，我們?cè)谄囉泻怏w排放方面能做的文章已經(jīng)不多了，從這個(gè)角度看，研究制定更嚴(yán)格的國七排放標(biāo)準(zhǔn)意義不大。同時(shí)，我國有3億多輛在用汽車，這些車輛很多還是國三、國四車，甚至根本就不達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)這些車輛排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)對(duì)于控制機(jī)動(dòng)車排放而言更具現(xiàn)實(shí)意義。”宋健還強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)有技術(shù)發(fā)展來看，要進(jìn)一步降低排放必然會(huì)增加油耗，這與“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)背道而馳，因此，研究制定更嚴(yán)格的國七排放標(biāo)準(zhǔn)在科學(xué)性上有待探討。更關(guān)鍵的是，因?yàn)橹袊趦?nèi)燃機(jī)的電控系統(tǒng)上存在明顯的短板，包括現(xiàn)在國六發(fā)動(dòng)機(jī)配套的電控系統(tǒng)全部依賴進(jìn)口，如果推出更嚴(yán)格的國七排放標(biāo)準(zhǔn)，我國在電控系統(tǒng)方面的短板將更明顯，必然會(huì)被“卡脖子”，甚至極有可能出現(xiàn)供應(yīng)不足等問題，影響我國汽車產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)行。

在天津大學(xué)內(nèi)燃機(jī)燃燒學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室教授姚春德看來，啟動(dòng)研究制定國七排放標(biāo)準(zhǔn)有一定的現(xiàn)實(shí)意義，但國七排放標(biāo)準(zhǔn)究竟應(yīng)怎樣制定，限制哪些氣體或顆粒物的排放，以及國七排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)間卻需要系統(tǒng)科學(xué)論證。“排放法規(guī)的不斷加嚴(yán)，確實(shí)給環(huán)境帶來很大改善。”姚春德強(qiáng)調(diào)，我國在排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)方面步子邁得很快，從國二到國六所用的時(shí)間，相較歐美等國家和地區(qū)要短很多。雖然排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施確實(shí)起到了促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的作用，但事實(shí)上，從國六標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況看，目前在機(jī)動(dòng)車排放方面，如果不借助電動(dòng)化，汽車發(fā)動(dòng)機(jī)可提升的空間已經(jīng)很小了。

“我國新能源汽車發(fā)展得很好，無論是市場還是技術(shù)等方面都取得了不錯(cuò)的成績，而新能源汽車在排放方面具有天然優(yōu)勢，尤其是純電動(dòng)汽車，屬于零排放。我們完全可以用加大新能源汽車市場推廣的方式，來減少汽車的排放總量，沒必要實(shí)施更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，畢竟，這方面可提升的空間已經(jīng)很小了。”姚春德還表示，相比制定實(shí)施更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)甲醇、氫燃料電池汽車等清潔車型的市場推廣更有利于控制汽車的污染物排放。以甲醇汽車為例，不僅其排放對(duì)空氣的污染更小，而且甲醇還可以用二氧化碳合成，“變廢(排放)物為燃料”，實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展，于“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)更具現(xiàn)實(shí)意義。

責(zé)任編輯：李沛洋