國民經(jīng)濟(jì)核算體系是什么體系?
國民經(jīng)濟(jì)核算體系亦稱“宏觀經(jīng)濟(jì)核算體系”。關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)核算的理論、方法、指標(biāo)體系。在一定經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下,通過綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)和數(shù)學(xué)等方法,從數(shù)量上系統(tǒng)地反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及社會(huì)再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換、使用各個(gè)環(huán)節(jié)之間以及國民經(jīng)濟(jì)各部門之間的內(nèi)在聯(lián)系,為國民經(jīng)濟(jì)管理提供依據(jù)。它是以整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)為對象的宏觀核算,是國民經(jīng)濟(jì)全局性的核算,是宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的核心部分,是進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理、調(diào)控和決策的基礎(chǔ)。國際上存在兩大核算體系:
一是市場經(jīng)濟(jì)國家采用的國民賬戶體系(SNA);
二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家普遍采用的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(MPS)。
兩個(gè)體系最根本的區(qū)別是所依據(jù)的基本理論不同。MPS強(qiáng)調(diào)物質(zhì)生產(chǎn)概念,只把物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)作為生產(chǎn)核算的基礎(chǔ);SNA采用全面生產(chǎn)的概念,包括所有產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)。
中國自1992年起從MPS向SNA平穩(wěn)過渡,國家統(tǒng)計(jì)局制定了《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系(試行方案)》,1999年對該試行方案進(jìn)行了修訂,2002年頒布《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系(2002)》的規(guī)范性文本。
意義在于
(一)指國家或國際組織為統(tǒng)一國民經(jīng)濟(jì)核算而制訂的核算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。它以一定的經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ),明確規(guī)定一系列核算概念、定義和核算原則,制定一套反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指標(biāo)體系、分類標(biāo)準(zhǔn)和核算方法以及相應(yīng)的表現(xiàn)形式(平衡表、帳戶、矩陣等),形成一套邏輯一致和機(jī)構(gòu)完整的核算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是保證國民經(jīng)濟(jì)核算的科學(xué)性、統(tǒng)一性和可比性所不可缺少的,同時(shí)也是正確理解和使用國民經(jīng)濟(jì)核算資料并進(jìn)行國際比較所必需的。
(二)指全面、系統(tǒng)反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的數(shù)據(jù)體系。它是遵循一定的國民經(jīng)濟(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行核算的結(jié)果,就是一整套國民經(jīng)濟(jì)核算資料。它通過一系列的經(jīng)濟(jì)總體數(shù)據(jù)和分部門數(shù)據(jù),系統(tǒng)地反映從生產(chǎn)、分配到交換、使用的經(jīng)濟(jì)循環(huán)全過程,以及各部門在社會(huì)再生產(chǎn)中的地位、作用和相互聯(lián)系,因而是國家宏觀經(jīng)濟(jì)決策和調(diào)控的重要依據(jù)。
國民經(jīng)濟(jì)核算體系核算原則是什么?
權(quán)責(zé)發(fā)生制原則
在國民經(jīng)濟(jì)核算中,各種交易的記錄時(shí)間是按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則來確定的,即交易在債權(quán)債務(wù)發(fā)生、轉(zhuǎn)移或取消的時(shí)間記錄。這一原則適用于各種交易,包括同一機(jī)構(gòu)部門內(nèi)部的交易。權(quán)責(zé)發(fā)生制原則意味著交易在其實(shí)際發(fā)生時(shí)記錄,而不是在相應(yīng)的收入與支付發(fā)生時(shí)記錄。
估價(jià)原則
在國民經(jīng)濟(jì)核算中,各種交易、資產(chǎn)和負(fù)債的記錄價(jià)格,遵循以下規(guī)定,凡發(fā)生貨幣支付的交易,都按交易雙方認(rèn)定的成交價(jià)格,即市場價(jià)格來估價(jià);沒有發(fā)生貨幣支付的交易,如同一機(jī)構(gòu)單位內(nèi)部的交易(如自制設(shè)備、自給性消費(fèi)等),按市場上相同貨物和服務(wù)的市場價(jià)格或按所發(fā)生的實(shí)際成本來估價(jià)。一般來說,貨物和服務(wù)產(chǎn)出按生產(chǎn)者價(jià)格估價(jià);大多數(shù)貨物和服務(wù)的使用(如中間消耗、固定資產(chǎn)形成和最終消費(fèi))按購買者價(jià)格估價(jià)。固定資產(chǎn)存量按編制資產(chǎn)負(fù)債表時(shí)的現(xiàn)價(jià)估價(jià),而不是按原購置價(jià)格估價(jià)。
國民經(jīng)濟(jì)核算體系范圍內(nèi)容都包括什么?
(1)在核算范圍上,MPS限于物質(zhì)產(chǎn)品的核算,把非物質(zhì)生產(chǎn)性的服務(wù)活動(dòng)排除在生產(chǎn)領(lǐng)域之外;SNA的核算范圍覆蓋整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)各部門,不受物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的局限,因而能完整地反映全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
(2)在核算內(nèi)容上,MPS主要反映物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換和使用的實(shí)物運(yùn)動(dòng);SNA除核算貨物和服務(wù)的實(shí)物流量外,還注重收入支出和金融交易等資金流量和資產(chǎn)負(fù)債存量的核算,能更好地反映社會(huì)再生產(chǎn)中實(shí)物運(yùn)動(dòng)與價(jià)值運(yùn)動(dòng)交織在一起的復(fù)雜的運(yùn)動(dòng)過程。
(3)在核算方法上,MPS主要采用平衡表法,側(cè)重每個(gè)平衡表內(nèi)部門的平衡,但平衡之間的聯(lián)系不夠嚴(yán)謹(jǐn);SNA主要采用復(fù)式記賬法,通過帳戶體系把社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、國民經(jīng)濟(jì)各部門緊密銜接起來,能更好地反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的內(nèi)在聯(lián)系,提高了國民經(jīng)濟(jì)核算的科學(xué)水平。近幾年來,隨著世界市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,國際上加快了國民經(jīng)濟(jì)核算體系一體化的進(jìn)程,1993年聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會(huì)通過了新修訂的SNA,它將成為適用于世界各國的統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)。
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