元宵節(jié)前夕，全球最大的小商品集散中心——義烏中國(guó)小商品城迎來農(nóng)歷兔年首個(gè)開市日，超過九成的市場(chǎng)開門率、超22萬人次的總?cè)肆髁浚馍?、訂單紛至沓來，彰顯這一“世界超市”的熱度在加速回暖。數(shù)十公里外的義烏跨境電商智能化綜合物流服務(wù)基地施工現(xiàn)場(chǎng)，同樣是一派熱火朝天，工人們正努力推進(jìn)主體結(jié)構(gòu)施工。未來這里將與義烏跨境電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成千億級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)集群，成為義烏跨境電商綜試區(qū)重要載體，進(jìn)一步激活義烏外貿(mào)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

政策性金融保障建設(shè) 打通項(xiàng)目資本金到位“堵點(diǎn)”

義烏跨境電商智能化綜合物流服務(wù)基地（簡(jiǎn)稱“物流園”）是義烏跨境電商產(chǎn)業(yè)園倉儲(chǔ)配套工程，采用“部分出售+出租+統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)”的開發(fā)模式。其中，項(xiàng)目將培育招引跨境電商龍頭企業(yè)設(shè)立總部中心倉，完善跨境電商物流供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，為跨境電商平臺(tái)提供集貨功能；同時(shí)，還將同步開發(fā)公共電商倉，采用自營(yíng)與合作經(jīng)營(yíng)模式，為中小跨境賣家提供大管家服務(wù)，助力企業(yè)在倉儲(chǔ)、分撥、監(jiān)管、配送、海外倉等環(huán)節(jié)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，為企業(yè)提供智慧物流解決方案。

(資料圖片僅供參考)

義烏跨境電商智能化綜合物流服務(wù)基地區(qū)位示意圖（受訪者供圖）

據(jù)該物流園項(xiàng)目經(jīng)理張慶陽介紹，該項(xiàng)目首期用地為義烏國(guó)際陸港物流園四海大道南側(cè)S2和S3地塊，規(guī)劃總用地面積約360.6畝，總建筑面積72.4萬平方米，估算總投資約23.5億元。規(guī)劃設(shè)置倉儲(chǔ)用房、倉儲(chǔ)辦公、司機(jī)之家、生活配套等功能，由園區(qū)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，按一定的倉辦比例配套給跨境電商產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)使用?！皟蓚€(gè)地塊去年五六月份先后完成總包單位定標(biāo)以及分標(biāo)段的施工許可證辦理等工作，目前施工進(jìn)展順利，倉儲(chǔ)、宿舍樓等部分已局部結(jié)頂。根據(jù)規(guī)劃，S2地塊將于2024年1月10日竣工，S3地塊將于2024年1月31日竣工?！睆垜c陽說。

義烏跨境電商智能化綜合物流服務(wù)基地S3地塊規(guī)劃效果圖（受訪者供圖）

地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往會(huì)遇到資本金到位困難制約項(xiàng)目建設(shè)等問題。記者了解到，該物流園項(xiàng)目通過政策性開發(fā)性金融工具申報(bào)，得到了中國(guó)進(jìn)出口銀行浙江省分行提供的1億元資金支持，目前已到位并完成支付，為該項(xiàng)目提供了用途靈活、期限長(zhǎng)、成本低的資金保障。

“政策性開發(fā)性金融工具有效破解了項(xiàng)目建設(shè)資金需求大與資本金到位難之間的矛盾，有力撬動(dòng)銀行、社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，為交通、能源、物流等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)金融保障，為地方擴(kuò)大有效投資奠定扎實(shí)基礎(chǔ)?！绷x烏市發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將加快推進(jìn)物流園項(xiàng)目建設(shè)，使每個(gè)節(jié)點(diǎn)工期落到實(shí)處，同時(shí)科學(xué)強(qiáng)化技術(shù)管理，提高工效、保證質(zhì)量，確保該重大項(xiàng)目不窩工、不返工，盡快發(fā)揮投資效益。

從浙江全省來看，政策性開發(fā)性金融工具正在有效打通項(xiàng)目資本金到位堵點(diǎn)，保障浙江各地重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。浙江銀保監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至目前，國(guó)家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已完成合計(jì)7399億元政策性開發(fā)性金融工具的投放，其中向浙江地區(qū)167個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投放654億元，占全國(guó)投放總額的8.8%，投放規(guī)模在全國(guó)位居前列。

深化綜試區(qū)建設(shè) 持續(xù)優(yōu)化跨境電商發(fā)展生態(tài)

高規(guī)格建設(shè)跨境電商園區(qū)，是義烏市場(chǎng)謀求數(shù)字變革引領(lǐng)發(fā)展的一個(gè)縮影。據(jù)義烏市市場(chǎng)發(fā)展委數(shù)據(jù)，2022年義烏外貿(mào)進(jìn)出口創(chuàng)歷史新高，進(jìn)出口總值達(dá)4788億元，同比增長(zhǎng)22.7%；“義新歐”班列開行1569列、增長(zhǎng)22.8%；全市實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額3907.28億元，同比增長(zhǎng)5.17%；義烏小商品城官方跨境電商平臺(tái)Chinagoods注冊(cè)采購商突破310萬戶、在線交易額超400億元。2021年，義烏跨境電商交易額首次突破千億元大關(guān)，連續(xù)五年增長(zhǎng)率超過15%，在當(dāng)年商務(wù)部首次對(duì)全國(guó)前五批105個(gè)跨境電商綜試區(qū)進(jìn)行的考核中位居第一檔，成為全國(guó)十大優(yōu)秀綜試區(qū)。

在浙江中國(guó)小商品城集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理王棟看來，義烏市場(chǎng)發(fā)展40年，形成了獨(dú)有的物流、資金流、信息流等履約端的生態(tài)圈，關(guān)鍵在于一直把握著“商品”和“消費(fèi)者”兩條主線，“這幾年隨著大環(huán)境變化，市場(chǎng)交易呈現(xiàn)碎片化、高頻次等趨勢(shì)，這就需要義烏進(jìn)一步完善跨境貿(mào)易平臺(tái)、服務(wù)全球客商?！?/p>

新一輪謀劃已漸次展開。義烏市自貿(mào)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2023年，義烏將以跨境電商產(chǎn)業(yè)園、物流園建設(shè)為著力點(diǎn)，拓展跨境電商大通道，發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)作用，力爭(zhēng)形成商貿(mào)新高地。同時(shí)，將以國(guó)際樞紐港建設(shè)為著力點(diǎn)，拓展國(guó)際物流大通道，完善義東北物流產(chǎn)業(yè)矩陣，充分銜接義烏港、國(guó)際郵件互換局等節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮龍頭項(xiàng)目牽引作用。

業(yè)內(nèi)人士表示，義烏優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展道路，離不開金融領(lǐng)域的支持，尤其需要政策性開發(fā)性金融工具發(fā)揮更大作用?！跋乱徊剑覀儗⒅笇?dǎo)政策性銀行加強(qiáng)與地方溝通對(duì)接，盡早形成更多實(shí)物工作量，同時(shí)引導(dǎo)做好配套融資保障，督促銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)浙江各地重大項(xiàng)目的政策性金融支持?！闭憬y保監(jiān)局政策性銀行與外資銀行監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。